即使有着天大的气运，让这位学成归来的蕃人掌握到了族中权力，让他的蕃部开始学习汉人的文明，可区区一人又能成什么气候？到了工业化的时代，工业人口才是重点；科学技术的发展，也是要靠大量的从业者才能支撑，就是辽国都学不来，又何况偏鄙小邦？
反倒是一旦接受了汉家文明，绝大多数人很容易就会被融化在文明之光中，最后不顾自己的身份，而为汉家奔走出力——这样的例子过去很多，日后也有很多。
且过去汉人教化蕃人是以儒学为宗，那还有挣扎反抗的可能，儒学的根基很难扎进西南蕃部之中。但随着气学格物之道的大发展，再想顽抗就没那么简单了，愿意的会被融合，不愿意的也同样会被融合——主动、被动的区别而已。
宗泽不再争辩。
韩冈做得宰相久了，独断独行的情况也多了起来，为小事与其争论，不是智者所为。区区蒙学毕业，想成才也没难么容易。
“相公，当如何安排大理？”宗泽岔开去问道。
“已经议定了，设一路掌控局面，设十州分而治之。只要滇池、洱海用来耕作、放牧就够了。”
“什么路？”宗泽问。
“彩云之南。”韩冈道，“云南路。”
第二十三章 奉天临民思惠养（上）
黄裳理清了云南路的头绪，回到京师的时候，已经是新的一年了。
云南十州，在政事上，属于成都府路。但在军事上，则属于云南路。
依照当年章惇、韩冈出兵灭交趾的旧例，主帅熊本回京，而副手黄裳则成了云南路的第一任经略安抚使，同时也是理州——原大理府——的第一任知州。
滇池畔的善阐府复唐时故名，为昆州，而洱海畔的大理府则是理州，两州府为朝廷控制，更是移民的重点。其余诸州，都是以羁縻为主，一州之中，除了控制大路的附廓县，其他全都是一个个羁縻州。
那些立下汗马功劳的西南蕃部，朝廷用鲜亮的官袍代替了赏赐，大理国最好的土地给汉人占了，剩下的土地，就分配给了他们。
黄裳就是因为要主持分割土地，而耗费了大量的精力和时间在与那些蕃人首领扯皮上。其间还因为一些大理乌蛮、白蛮的部族不甘降顺，黄裳还组织了两次讨伐，要不是有着合格的幕僚团队，以及担任兵马副总管的赵隆相助，他连照看理州本州事务的时间都没有。
对于得到好处的各家蕃部，黄裳并没有就此让他们自生自灭，而是秉承了朝廷的命令，派了人教导他们种植药材，放牧马匹，砍伐木料，用来与汉人进行交换，同时还传授了来自中原的耕作方式，将他们从刀耕火种中解放出来。
有了从大理国俘获的生口，很多繁重的农活就能从本部男丁手中转嫁到新人身上。而汉人，除了加强对核心地域的控制和发展，便是通过无可替代的贸易，将西南夷从农奴身上剥削而来的利益，再盘剥过来。
这个做法，就像当年韩冈在交趾做的那样，让四夷在经济上离不开中国，最后逐步融合在一起。只要日后商贸往来紧密，那么就不用担心蛮部反叛的问题。
交州的发展很大一部分是来自于商业，尤其是海上贸易的大发展。
不过汉人几乎都集中在交州的州治海门县附近。海门县之外的广大土地，基本上被成百上千座种植园给分割，让原本穷困潦倒的左右江七十二洞洞蛮，过上了安逸的生活。
由于韩冈的建议，交州免征丁税，人口数量上没有太多隐瞒的，而田地数量隐藏较多。不过只要交州产出的粮食足够多，保证国中的粮价稳定，田赋的收入多寡，朝廷绝不会计较太多。而且交州的税赋，绝大多数来自于商税，收缴起来非是费力的田赋，衙门里的官吏上上下都嫌麻烦。
收买上层，拉拢中层，共同剥削下层，中国更能坐享其利，这样的交州，就是治理四夷之地的典范。
黄裳觉得，只要能好好仿效交州，将理州、昆州这两个膏腴之地经营好，再教导蕃人怎么经营他们的土地，后任的官员也不自己作孽，云南路可以就此安定下来，成为朝廷的下一个交州。
黄裳在云南路的半年多，都是在设法将施行在交州的政策，运用在他的理州和云南路上。
等到他回到京城，熊本都已经做了好几个月的参知政事了。
因为灭亡大理的功劳，熊本顺利通过了廷推。而且他还是近年来，难得地高票当选。不论是哪一党，都没有人跳出来反对他这个功臣进入两府。
但熊本最后并没有进入枢密院，有太后钦点，让他进了政事堂。
“是不是太后想要……”
黄裳轻声问着，一根手指在杯口晃了一晃。
“并非如此。”韩冈摇头，“熊本的任命是我建议的。”
“为何？”
“章子厚在密院太久了。”
黄裳眼睛在惊讶中一瞬间睁大了，但转瞬间又明白了一切，“这样啊。”
现任的参知政事是邓润甫与熊本，庶务由他们负责。
而宰相，大部分的公事还是在韩冈身上，苏颂虽说不称病了，但政事处理，基本上还是交给韩冈，只有重要的人事安排，或是军国大事，他才会开了金口。
“太皇太后近来不豫，这几日都要辍朝，勉仲你就安心地多歇两日，等几日后再上殿。”
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