所谓“密奏”在仁宗朝之前是比较普遍的，但是宋仁宗下诏进行了限制：今后臣僚乞入内内侍省、御药院、内东门投进文字者，令逐处申中书，再取旨。
也就是说堵上了不经过中书省“暗入文字”的口中。不过到了英宗朝治平元年，“暗入文字”的口子就被打开了，不过不是人人可以“暗入”，只有受皇家（皇帝或太后）信任的重臣或亲贵之臣可以由御药院暗入文字。
虽然赵煦并不怎么看得上那些给他上密奏的亲贵重臣，但是这些亲贵在密奏中提出的“权臣掌兵于京师乃曹魏、北周乱政之源”，却引起了赵煦的警惕。他的祖宗是武将篡位，但是历史上也有不少权臣篡位的例子，不得不防啊！
当然了，章惇是大大的忠臣，赵煦绝不会怀疑的。可是章惇现在一大把年纪了，他的地位将来总会被旁人替代。如果枢密院一直在开封府控制着几百甚至上千个精兵，谁知道会不会出司马懿和杨坚？
“陛下，枢密院兵学司虽然不可罢。”章惇在宫廷中是有耳目的，所以他知道赵煦在担心什么，也早就想好了应对之策。“但是开封府人多地狭，没有余地可供兵学司可用了。所以臣以为，应该将兵学司学堂设在大名府。”
赵煦点点头，感到放心了，然后他又瞧了瞧枢密使曾布。曾布马上出班奏道：“陛下，臣也觉得开封府不适合练兵育将，开封府繁华太过，杀气太淡，养不出勇武之士。不过大名府也不合适，大名府一样是繁华大城，而且人文鼎盛，和开封府也差不多。”
曾布说得似乎有理，赵煦又转头看向章惇。
章惇道：“那就干脆把兵学司学堂摆到沧州去吧。”
“沧州？和界河商市摆在一块儿？”赵煦问。
章惇想了想，摇头道：“放在界河边上也不妥，太容易被辽人窥见，可以在清池县的浮阳河边寻一块儿官田建个军学之堂，不仅要有院舍、堡寨、库房，还应该有操场和马场……如此占地，也只有摆在空旷且距离开封府并不遥远的沧州了。”
沧州，也就是界河商市所在的州，其实是很荒凉的。沧州北方靠近界河的地方也就是后世天津市的地盘，本来应该是好地方，但是因为辽国的原因一百多年来不敢发展。而沧州的南部则因为三易回河时间被淹了多次，自然也繁华不起来了，所以是个地广人稀的所在。
章惇顿了顿，又道：“另外，兵学司学堂目前主要是教养西军小将，那是因为兵学司还没有摸索出练将之法。待到将来，兵学司亦可从开封选拔少年将种，善加养育，使之成为将来可用之将才。”
赵煦想了想，也觉得妥当，颔首道：“便依了章卿之言。现在时候不早了，朕也有些累了，今日便到此吧。”
赵煦这段时间的身体很不好，召对的时间也有些缩短，不到午时饭点，就早早宣布召对结束。殿中重臣便齐齐告退，赵煦犹豫了一下，又对章惇道：“章卿，你且留一步。”
章惇依言停步，其他重臣照样离开。章惇站在殿中，等着赵煦说话。赵煦沉默了一会儿，才低声道：“西军将门能战的原因之一是养了私兵效用，现在开封府的不少勋贵都想学一学西军将门，借着界河商市的机会，养一点自己人。你怎么看？”
“开封将门想要为国效力自然是好事。”章惇说。
现在大宋朝廷中有新党旧党之争，军中也有西军将门和开封将门两个大山头。这一次朝廷设立枢密院兵学司则让开封将门非常紧张，担心朝廷要用西军将领统领开封和河北禁军。
另外，开封将门的人都是耳目通灵之辈，自然知道朝廷已经在打北面的主意了。这个机会开封将门可不能错过！要不然将来还会有他们这位废物将门立足的地方吗？
“且让他们试试看吧。”赵煦道，“朕也觉得开封将门中人，也并非都是腐朽不堪用。章卿推荐的张叔夜不就挺好的？还有王禀也不错，这一次跟随王厚出征青塘，多少也有些功劳。”
王禀就是历史上那个困守太原250余天的北宋名将，他也是个将门的旁支，虽然生在开封府这么一个繁华地，但是也没有被磨去尚武精神，是开封将门子中公认的将种。
“陛下所言极是，那就许他们在界河商市及周边养点人吧，不过数量不宜太多，免得尾大不掉。”章惇其实并不相信开封将门还有大振作的可能，不过他也不反对让开封将门介入界河商市。这些将门打仗是不行的，做生意却是内行。
而且，把界河商市全交给武好古的人也是不妥的。加入其中的势力越多，商市才越容易被朝廷控制！
赵煦点点头道：“界河商会不是说有33家股东吗？现在还没有满员吧？”
章惇道：“陛下尚未颁旨，商市商会自然没有正式筹建。”
“旨意很快就会颁下的。”赵煦早就决定要开商市了，自然不会那么快改变主意，“朕想让至少15家将门入股，朕自己也入一股，再加上武好古的一股，界河商市应该就能牢牢控制在朝廷手中了。”
“陛下圣明。”
第三百六十七章 高度自治
大宋元符二年十月下旬的一天，又是个雨雪过后的下午。就在这天上午，一个撷芳楼的小厮到访了武好古居住的梨花别院，送上了白飞飞的邀请信。所以午饭后，武好古就找了个借口离开了别院。
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