从宪兵中抽出3,000名骑兵军官和军士。命令意大利供给一个军共30,000人，由贝特朗将军指挥。但因为逃亡人数颇多，所以这些数字并不完全可靠。就全体而论，新召集的步兵似乎还是很不错的，虽然考兰科特说他们只不过是一些有组织的“乌合之众”而已，但尽管考兰科特把他们鄙薄得一钱不值，可是我们却不能不同意德·欧德拉本的说法。他说：“在战争中要找到像他们这样的军人似乎是不可能的。他们英勇奋战，视死如归，而且在一切困难和危险中，他们还是照样效忠他们的将领和部队。”也和从前一样，炮兵还是极为优秀，但骑兵的数量和素质却都不够水准，到4月间，人数还不过15,000人，而且其中只有一半能够作战。原因在于老骑兵都在俄国牺牲光了。在法国再也找不到那么多的补充人员，新的青年骑兵军官还缺乏训练，而新的鞍具和恶劣的驯马术也使许多马匹丧失服役能力。由于缺乏有效的骑兵，使拿破仑在新的战役中从头到尾都感到束手束脚。
3月12日，拿破仑颁发了一个敕令，决定新军的编制如下：第一军由达武元帅指挥；第二军由维克托元帅指挥，第三军由内伊元帅指挥，第四军由贝特朗将军指挥，第五军由洛里斯通将军指挥，第六军由马尔蒙元帅指挥，第七军由列依尔将军指挥，第八军由波尼亚托夫斯基亲王指挥，第九军由奥热罗元帅指挥，第十军由拉普将军指挥，第十一军由麦克唐纳元帅指挥，第十二军由乌迪诺元帅指挥。此外还有一些日尔曼部队。
到了4月中旬，拿破仑已经准备妥当，可以一战了。他所控制的兵力，共为官兵226,000人，火炮457门，分别组成两个军团。他自己指挥“梅因”军团，包括第三、第四、第六、第十二四个军，另加上近卫军和近卫骑兵。尤金亲王则指挥“易北”军团，包括第五和第十两个军，第一、第二和第七军的一部份，还有第一骑兵军。
在这样短的时间之内召集了差不多二十五万人的兵力，而且还要供给装备，此外在他们的后方还准备了相等数量的预备部队，凡此种种都可算是一个杰出成就。如果拿破仑的前途完全是靠物质力量来决定，那么很可能不到四个月之内他就可以索还俄国人的旧债了。他后来之所以未能成功，并非由于他缺少物质力量，而是因为过去使他累战累胜的指挥体系已经不再适用了。自从瓦格拉姆之战以后，战争的条件已经改变。陆军的数量愈来愈大，作战的地区变得那样广大，所以即使是内线作战，一个单独的指挥官也都已经无法指挥全盘运动。不仅是战略方面，甚至连战术方面也是如此。在莱比锡会战中，人数太多，情况也过于复杂。所以拿破仑的个人指挥体系因此无法运用。
同样重要的是，过去拿破仑一向总是采取攻势，使用兵力有如电闪雷鸣一样。但是到1813年，他却被迫采取守势，而这个战场上的居民又具有强烈敌意。由于人民的敌对态度，不仅迫使他不能不用较多兵力来维护交通线、仓库和桥头阵地等，而且也使他很难搜集情报，又因为他缺乏轻骑兵，所以这个困难份外加剧。对于这个问题，德·欧德拉本曾经有过如下评论：“拿破仑的将领们虽然费尽心思，结果还是徒劳无功。一方面由于居民的敌视态度----他们都曾受到法军虐待；另一方面也由于哥萨克骑兵的骚扰。简而言之，只有在敌军已经撤走的地区中，我们才能够了解一切情形。这样的情报在进攻战中也许还勉强够用；但是在防守作战中却是毫无价值。”（注：德·欧德拉本是一个萨克森军官，在拿破仑总部中充当译员，他的观察是非常公正的）
另外还有一个重要因素，那就是过去的成功已经使拿破仑变得愈来愈专横独裁了。他认为自己天下无敌，世界上只有他一个人够资格指挥一支伟大的军队。这也使他看不起他的敌人，正和查理十二一样，认为世界上没有不可克服的障碍。维岑萨克曾经说过：“不管工具是否合用，他的命令还是一样要彻底执行。他有一种用不充足工具来完成一切工作的习惯，一种不承认任何不可能的决心和对成功的无限信心。在开始时，这都是我们胜利的原因，可到了结束的时候又成为失败的原因了。”
有些史学家在讨论拿破仑晚年的指挥艺术时，认为促成其失败的原因是因为生活放纵。体重增加之后，身体变得不健康，体力衰减。这种看法似乎少有根据，而可加以驳斥的证据却很多，在1812年征俄战役中，根据考兰科特的记载，可以看出拿破仑的行动还是非常活跃的，例如：“当皇帝在维尔拉的时候，他的活动简直使人难以置信。似乎一天二十四小时对于他还是不够长一样。”“他在整个白天和大部份夜间都在工作。虽然在前线上，他还要治理法国，而日尔曼和波兰也可以感觉得到他的心跳。”在1813年，德·欧德拉本的记载也可以证明他还是照样的活跃。（注：在莱比锡战役尚未开始之际，拿破仑曾经说过：“我要以波拿巴将军的身份打这一仗，而不是以皇帝的身份督战。”事实的确如此。）
事实上，造成他覆亡的原因正和造成他兴起的原因一样。不是因为惰怠，而是因为活跃。他始终相信他一个人可以身兼总司令和参谋长的双重职务，结果是等到军队的数量愈来愈大，而优秀的参谋人员成为必要时，他却已经无法寻找这种人才了。现在再请看考兰科特的记载。
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