12.关于战略部署。俄军认为，在国内应在可能不稳定的地区和战略上重要的地区优先部署军队，在国外俄有必要在世界重要战略地区部署有限的军队(军事基地)，保持俄军事力量的存在，目前，俄军战略部署的重点仍在欧洲。俄军还认为，俄罗斯拥有世界上最长的边界，不可能也没有必要在整个边界都部署同样强大的军队集团。俄罗斯即将建成的人数达5万人的常备战略军队集团将部署在北高加索军区、伏尔加河沿岸军区和乌拉尔军区(两军区即将合并)。
13.关于军队领导和军队指挥原则。俄军认为，国家领导和军队必须统一，俄总统兼任武装力量最高统帅，对俄武装力量实行集中统一领导。总统对武装力量的指挥，通过国防部长、国防部和总参谋部实施。实行地区指挥原则，赋予军区战役-战略指挥部职能，对辖区内的跨军种一般任务部队和其他军队实施指挥。为了对联盟军队集团实施指挥，根据联盟参加国家权力机构的决议，建立相应的联合军事指挥机构。联盟为在内部武装冲突中完成任务，可组建临时联合军队集团及其指挥机构。
14.关于武装力量建设的指导思想。俄军认为，军事实力不取决于军队数量，而取决于高度的指挥能力、完善组织工作、训练和技术装备程度。现在主要靠提高质量来保持防御能力，以人数减少的武装力量保持更高质量的国防。
15.关于武装力量建设与训练原则。俄军认为，军队建设必须遵循下列原则：均衡发展各军兵种，集中领导，一长制，军事指挥机关和部队的战斗与动员准备程度训练、部队结构、战斗编成、受过训练的预备役人员的数量、物资和资源的储备水平应与保障军事安全的任务相适应等。
16.关于武装力量建设目标。俄军认为，俄武装力量应建成一支组织严密、结构合理、装备精良、人员精干、战备程度高、有足够遏制能力的职业化军队，一支与国家经济能力相适应、能保障国家安全的军队。
17.关于武装力量和其他军队建设和训练的重点。俄军认为，现阶段俄武装力量和其他军队建设的训练的重点有5项：一是建立统一的指挥体系，并使其不断完善；二是发展和完善战略遏制包括核遏制力量和常规遏制力量；三是为常备兵团和部队补充人员、配备武器，并提供全面的保障和充分的训练，使其能在武装冲突和局部战争中执行遏制和作战任务；四是搞好人员物资的动员准备；五是修改完善战略计划。
国防体制
根据1993年12月12日正式通过的《俄罗斯联邦宪法》、1996年5月31日正式生效的俄联邦《国防法》、以及俄联邦有关法律，俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况，对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。
俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。他在国防领域的主要职责是：组成并领导俄罗斯联邦安全会议；确定俄联邦军事政策的基本方针；批准俄联邦军事学说；领导俄武装力量和其他军队；宣布总动员或局部动员，宣布全国或局部地区进入战时状态，宣布实施战斗行动的命令；批准武装力量及其他军队发展构想与计划，本土战场建设计划，国民经济转入战时计划，武器装备和国防工业综合体发展计划；授予高级军衔，任免高级军官；批准武装力量及其军队的结构、编成及军人编制人数；决定武装力量及其他军队的部署；批准国防部和总参谋部工作条例；举行谈判和签署俄联邦国防领域的国际条约；颁布征召俄联邦公民服役和参加军事集训的命令等。
俄罗斯联邦安全会议是立法机构，也是保障俄罗斯国家安全的最高决策机构。安全会议的主要任务是：确定社会和国家的重要利益，发现安全目标受到的内部和外部威胁；制订保障俄罗斯联邦安全的主要战略方针，起草保障安全的联邦专项计划；为总统起草有关国家安全的各种建议、决定和命令。俄联邦总统任安全会议主席，政府总理任副主席，安全会议秘书、安全局长、外交部长、国防部长为安全会议常委，政府第一副总理、总统办公厅主任、国家杜马主席、联邦委员会主席、科学院院长、司法部长、警卫局长、内务部长、原子能部长、经济部长、财政部长、对外情报局长、紧急情况部部长、总参谋长为安全会议委员。
俄罗斯联邦议会是俄罗斯联邦最高代表机关和立法机关，它由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。联邦委员会在国防领域的职能是：审核国家杜马通过的根据联邦宪法确定的国防开支；审核国家杜马通过的国防领域的联邦法律；批准俄联邦总统关于在俄全境或部分地区实施战时状态和紧急状态的命令，以及俄联邦武装力量、其他军队使用武器装备不按其使命执行任务的命令；决定关于可在俄联邦境外使用俄联邦武装力量的问题。国家杜马在国防领域的职能是：审核联邦预算法规定的国防开支；通过国防领域的联邦法律。
俄联邦政府是俄联邦最高执行权力机关，它在国防领域内的职能是：落实国防保障措施并在其权限范围内对俄联邦武装力量及其他军队的状况与保障负责；拟定和向国家杜马提出联邦预算中有关国防开支的建议；根据武装力量及其他军队的订货，组织对其武器、军事技术装备、物资设备的提供与保障；制订国家武器装备及国防工业综合体的发展规划；确定国家动员任务，确定国家动员计划、物资储备计划；负责军队院校、军事系、军事教研室的建立和撤销工作；制定俄联邦国土战场建设计划；负责俄联邦的兵役工作等。
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