第十二卷俄罗斯篇 俄罗斯海军
更新时间:2006-8-8 21:19:00 本章字数:1149
苏联解体后，俄罗斯继承了８０％的原苏联海军力量，在此基础上，于１９９２年组建了俄罗斯海军。目前，俄罗斯海军仍保持原苏联时期的编制结构，辖有四大舰队和一个独立区舰队，即北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队、黑海舰队 和里海舰队。今日的俄罗斯海军与原苏联海军相比，已不可同日而语，受俄罗斯经济危机和舰艇、飞机老化影响，俄罗斯海军作战实力已大大削弱，海军总员额由原来的４５万人减为现在的２２万余人，舰艇总数减少了５０％，仅核动力潜艇就退役２００余艘，特别是原苏联时期建造的４艘基辅级多用航空母舰和２艘莫斯科级直升机航空母舰，均因丧失战斗力而退出现役或封存；受苏联解体影响，波罗的海舰队丧失了近８０％的海军基地和３０％的机场，其作战能力已落后于德国、瑞典、波兰和北约海军。黑海舰队则因乌克兰的独立失去了克里米亚半岛上绝大部分海军基地和岸上设施，关于塞瓦斯托波尔海军基地的归属问题，俄、乌双方分歧较大，至今仍悬而未决。近年来，俄海军大批舰船退役，而新服役舰船却屈指可数。据俄官方公布，自１９９２年以来，加入海军序列的各型舰船仅３０余艘，而且有一部分是从苏联解体前就开始建造的。 俄罗斯海军经过几年的大幅度裁减和调整，虽然实力受到极大削弱，但就其目 前整体作战能力而言，在当今世界海军强国中仍占有突出的地位。
首先，拥有一支强大的海上战略核力量。俄罗斯海军战略核力量，是俄“叁位一体”战略威慑力量的重要组成部分，现有弹道导弹战略核潜艇比美国海军多一倍 。
其次，主要水面作战舰艇现代化程度高。俄罗斯海军现有导弹护卫舰以上主要水面作战舰只１３０余艘。“库兹涅佐夫”号航空母舰，光荣、基洛夫级导弹巡洋舰，现代、无畏级导弹驱逐舰，克里瓦克级导弹护卫舰及一批相当数量的近海防御型护卫舰构成了俄罗斯海军海上作战力量的主体，均为原苏联后期建造，服役时间 短，舰载武备系统现代化程度高，具有较强的作战能力。
另外，海军陆战队装备精良、战斗力强。俄罗斯海军现有１个海军陆战师、３个海军陆战旅，总兵力１万余人。近年来，在俄海军进行大幅度精简的情况下，海军陆战队不但未受到任何影响，而且在兵员补充、武器装备、训练等方面还得到了全面加强。在车臣战争期间，俄罗斯多次从各舰队抽调陆战队队员赴车臣作战，使这支部队经受了实战考验。目前，俄海军陆战队已成为俄军机动作战力量中的重 要组成部分。
俄罗斯濒临两个大洋、１３个海，其独特的地理环境客观上需要拥有一支强大的海上武装力量，彼得大帝时代的名言“没有一支强大的海军，就没有强大的俄罗斯”在当今俄罗斯人的思想意识中根深蒂固。因此，维护海军大国地位，建立一支与国家经济实力相适应的规模适度的海军，将成为今后俄罗斯海军发展的主要方向。
第十二卷俄罗斯篇 俄罗斯的国防体制
更新时间:2006-8-8 21:20:00 本章字数:5386
根据1993年12月12日正式通过的《俄罗斯联邦宪法》、1996年5月31日正式生效的俄联邦《国防法》、以及俄联邦有关法律，俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况，对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。
俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。他在国防领域的主要职责是：组成并领导俄罗斯联邦安全会议；确定俄联邦军事政策的基本方针；批准俄联邦军事学说；领导俄武装力量和其他军队；宣布总动员或局部动员，宣布全国或局部地区进入战时状态，宣布实施战斗行动的命令；批准武装力量及其他军队发展构想与计划，本土战场建设计划，国民经济转入战时计划，武器装备和国防工业综合体发展计划；授予高级军衔，任免高级军官；批准武装力量及其军队的结构、编成及军人编制人数；决定武装力量及其他军队的部署；批准国防部和总参谋部工作条例；举行谈判和签署俄联邦国防领域的国际条约；颁布征召俄联邦公民服役和参加军事集训的命令等。
俄罗斯联邦安全会议是立法机构，也是保障俄罗斯国家安全的最高决策机构。安全会议的主要任务是：确定社会和国家的重要利益，发现安全目标受到的内部和外部威胁；制订保障俄罗斯联邦安全的主要战略方针，起草保障安全的联邦专项计划；为总统起草有关国家安全的各种建议、决定和命令。俄联邦总统任安全会议主席，政府总理任副主席，安全会议秘书、安全局长、外交部长、国防部长为安全会议常委，政府第一副总理、总统办公厅主任、国家杜马主席、联邦委员会主席、科学院院长、司法部长、警卫局长、内务部长、原子能部长、经济部长、财政部长、对外情报局长、紧急情况部部长、总参谋长为安全会议委员。
俄罗斯联邦议会是俄罗斯联邦最高代表机关和立法机关，它由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。联邦委员会在国防领域的职能是：审核国家杜马通过的根据联邦宪法确定的国防开支；审核国家杜马通过的国防领域的联邦法律；批准俄联邦总统关于在俄全境或部分地区实施战时状态和紧急状态的命令，以及俄联邦武装力量、其他军队使用武器装备不按其使命执行任务的命令；决定关于可在俄联邦境外使用俄联邦武装力量的问题。国家杜马在国防领域的职能是：审核联邦预算法规定的国防开支；通过国防领域的联邦法律。
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