台中战役结束之后，通向台北的路上已无台军主力部队，除少数阻击部队之外，台军主力已向台北集结，准备打一场台北保卫战，把解放军拖入巷战的泥潭之中。这是没有办法的办法，连续几次大战使台军损失很大，尤其是精锐部队。剩下的部队多为步兵部队，机动性很差，在没有制空权的情况下，于平原地区的野战之中处于劣势。如果进行城市争夺战则解放军的优势将大大减弱。同时台军的兵力也显现不足，分兵把守各地已非易事。再说他们的目标是为美军出动争取时间，重要的是时间，而不是一城一地之得失。如果集中兵力于台北，迫使解放军攻城打巷战，将解放军的优势将大大减弱。因此夏健决定放弃大部分地区，集中兵力保卫台北地区以及台湾西部的几个沿海港口，那些港口将为美军的登陆行动提供方便。
夏健希望留下的阻击部队能够为主力重新布防争取足够的时间，可惜他的希望破灭了！台军各部队接到撤退命令之后，争先恐后的撤退了，没有谁愿意留下担负必死的阻击任务，最后阻击任务多落入了地方守备部队身上，这类部队虽在正规军编制序列之中，但性质是地方部队，仅是负责某一地区的警戒与守备，多是完全新组建的部队，而非由老部队扩编而成。人员也都就地征集的，什么人都有，警察、学生、工人、公司职员等等，装备也多为正规军淘汰下来的，这样的部队战斗力很差，士气也低，一旦失去主力部队的支援或者被包围，他们就会纷纷放下武器投降，甚至不战而散，掉下武器回家了。这个时候战俘又成了令解放军头痛的问题，俘虏的数量太多了，以至于后来只要交出武器装备就可以立即回家，将放下武器的台军士兵视为平民。这个时候台湾民众对解放军的态度也发生了改变，没有人再随台军部队撤退，更没有人拿起武器参与“保卫家圆”的战斗，人们以“中立”--不是敌对，也不是友好的态势注视将解放军的一举一动。
夏健的计划立即为俞登所察觉，有关的命令被第73通信团1营截获，为不给敌撤退的机会，解放军各部队立即发起猛攻，待敌人一撤退就发起了疯狂般的追击，常常是一支小部队在没有其它部队支援下孤军深入。这是非常冒险的，但也是非常有效的，因为没有一支台军足够的勇气发起反击，常常是阻击一会就会撤退，根本不考虑他们遇到对手有多少。这个时候，第73通信团1营也活跃了起来，他们利用台军指挥通信系统的混乱，胡乱发假命令，结果台军还真按假命令行事，加重了混乱的局面。
17日，解放军先头部队跟到台军后卫的脚步追至桃园市郊外，解放军东进部队之第44师先锋也于这一天不战而取台湾西海岸的新城村，将台军切为二段，南部的25万台军将无法再撤向北部。不过也在这个时候，后勤系统再次无法跟上需要，整个攻势不得不因此再次停了下来。
此时的台军兵力分布：台湾北部地区约有45万，尚有部分精锐部队；台湾西部沿海地区约25万，以二、三流部队为主，没有什么战斗力；于高雄地区被包围的部队约20万，还有一定的战斗力，不过已陷入包围之中。，总计还有90万部队。台湾空军在失去了大部分基地之后，实际上已经不存在了；唯有台湾海军的主力尚存，但在失去制空权及解放军海军舰队的威胁下，大部分舰艇不是躲到外海，就是退缩于台湾西部的几个港口之内，随时可能被解放军俘获。
解放军从12月6日登陆台湾岛开始，经过前后10天的战斗，几乎解放了台湾西部沿海地区，歼敌约80万，自身损失约6万，已登陆兵力超过80万，由第1、12、15、27、31、42、47、50集团军及数个武警师。
就整个局势而言，台军败局已定，仅剩台北地区的数十万部队还可一战，失败只是一个时间问题。许多人对于胜利不再表示一点怀疑，然而俞登脸上没有一丝高兴的表情。当有人问他什么时，他回答道：“消灭剩下的几十万敌人不会遇到什么问题。我担忧的是美国人！”
形势的发展迫使美国人不得不面临一个必须立即做出决定的问题，也是一个最关键的问题，那就是是否出兵干涉。台湾军队耗尽全力了，再无力扭转局势，甚至再拖欠几天时间，如果再不采取行动，那么台湾军队的灭亡就是时间问题。形势不容美国人犹豫下去了，等台湾军队被消灭了再出兵将失去任何意义。虽说美国人有意出兵，军事准备工作也基本完成了，但还没有成功的把握，此时的准备情况仅能保证可以出兵了，但不能保证必胜，其实面对中国这样的对手，再充分的准备也会显得不足，美国人不想打一场没有把握的仗。
美国人也确实不想与中国开战，因此美国总统派出的特使率代表团于北京时间17日下午到达中国北京，目的与此前的数次相同--为避免战争进行努力！不过这次是最后一次！是战是和在此一举！
第65章
17日，高雄守军代表与解放军代表达成“放下武器，回家团聚！”的协议，协议于17日中午正式生效，守军除留下少数人员办理移交武器装备的手续之外，大部分人收拾好个人物品踏上返家之路，与此同时，解放军部队开始接管守军的装备，至此高雄战役结束。
完好无损取得高雄港，这对于正为后勤问题所困扰的解放军意义重大，尤其是大型重装备的卸载问题，解放军此前控制的几个港口都是中小型港口，以停靠小型船舶或渔船为主要目的设计的港口，除了卸载能力有限之外，也不适合于大型重装备的卸载，如：大型防空导弹发射车。
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