在这场灾难发生的前夕，韦维尔将军就事态的可能发展给我们寄来了一份详尽的紧急报告，我又向两位直接有关的自治领总理作了传达。
韦维尔将军致首相 1942年2月13日
……敌人在新加坡出人意料地迅速推进，敌人又有一支护航运输船队向南苏门答腊进驶，这使我们不得不检查我们保卫荷属东印度群岛的计划，因为南苏门答腊在计划中起着极为重要的作用。只要时间充裕，等到澳大利亚开往南苏门答腊的第七师到达以后，就能够建立强固的防御。不过防御阵地尚未准备就绪。
第七澳大利亚师的先行步兵旅大约要到3月8日方能作战，整个师要到3月21日才能开始。
如果南苏门答腊失守，长期保卫爪哇恐怕也不可能。就该岛面积而论，驻军是薄弱的。第六澳大利亚师现在打算去增援爪哇，但是在3月底以前不能实现。第七澳大利亚师如果从南苏门答腊抽调出来，可供爪哇使用。
从空军方面看来，防御爪哇是件难事；失去南苏门答腊就更可怕了。即使空军增援立等可待，我们的空军难免消耗得很快，补给不上。
我们有限的空军不仅仅要直接对付敌人的空军；它还得打击敌人的航运，因而就不能保护我们自己的航运了。
明显得很，守住南苏门答腊对于保卫住爪哇是必不可少的条件。形势并不是要我们现在就修改计划，不过它会使我们不得不这样做。如果是这样，那么首先要考虑的，便是澳大利亚军团的目的地，因为，训练有素、装备完善的澳大利亚军队大部分都在这一军团里。
我们必须增援苏门答腊，直到显然无用为止。以后再增援爪哇，恐怕就不合算了。
※ ※ ※
新加坡陷落的次日，最高统帅又研究了他的战区范围内的形势。他那篇极有条理的报告清楚又全面地描绘了当时的情景。
韦维尔将军致首相 1942年2月16日
1．你也会推测得到，最近在新加坡和南苏门答腊发生的事件，已经使我们面临着极端严重和急迫的战略方针问题。
2．·地·理·方·面。爪哇［长］达五百哩——约等于伦敦至因沃内斯的距离——北部海岸几乎全是便于登陆的场所。
3．·敌·人·进·犯·的·规·模·和·可·能·的·作·战·行·动。如果有运输和护航船只，敌人在今后十天至十四天内可能派四个师进犯爪哇；
在一个月内可能增援两个或更多的师。最大规模的空袭可能有四百架至五百架战斗机（包括从航空母舰上起飞的）和三百架至四百架轰炸机。
我们对付敌人进犯爪哇的兵力如下：
（1）·海·军。最多可以有三艘至四艘巡洋舰和十艘左右驱逐舰作为战斗部队。如果这支部队分派到该岛受到威胁的两端，就都很薄弱。如果集中起来，就会因距离的关系，很难于赶到要害地点。不论它在哪里，都会遭到空军的沉重打击。
（2）·地·面·部·队。目前有三个薄弱的荷兰师。英帝国部队有：配备着轻坦克的第三轻骑兵旅的一个营和分散在各部队中的澳大利亚士兵约三千名。还有皇家空军的地勤人员数千名，但有一部分没有武装。美国方面：一个野战炮团，但装备不齐全。
（3）·空·军。目前约有五十架战斗机，六十五架中型轰炸机或俯冲轰炸机和二十架重型轰炸机。
只有在当地海空军力量占优势的情况下，才能阻止最近将来的爪哇的登陆。上述事实表明，这种优势是根本不可能获得的。敌人登陆一旦得逞，现在已没有什么力量可以防止他们迅速占领岛上的主要海空军基地。
第一批空运的澳大利亚军约在月底才能到达爪哇。要到3月8日才能投入战斗。整个师要到3月21日才能运到和投入战斗。该军的其余一个师要到4月中才能运到。
结论：在对日作战中，缅甸和澳大利亚是绝顶重要的。爪哇的陷落虽然从各方面说都是沉重的打击，但还不是致命的。
因此，无需为增援爪哇而努力，以免削弱缅甸或澳大利亚的防御。
摆在当前的主要问题是澳大利亚军的目的地在哪里好。
如果形势还好，有可能在岛上驻扎军队，并能在有利条件下迎击日军，那么，我将毫不犹疑地主张采取冒险的行动，如同一年前我对希腊所采取的行动那样。当时我想，我们有争取到遏止德国人侵略的大好机会，不管结果如何，我依然认为冒险行动是适当的。在目前情况下，我必须提出：我认为，无论从战术和战略的观点看来，冒险行动都是不适当的。我也充分认识到所涉及的种种政治方面的因素。……
关于此事，我作了这样的备忘录：
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年2月17日
我相信，要采取与韦维尔将军的主要意见相反的行动是不可能的。就个人来说，我同意他的意见。最好的办法似乎是：
（1）如果澳大利亚政府同意，便将澳大利亚这个先行师调到缅甸。
（2）其次，用原来留给第二澳大利亚师的船只，取道孟买，将第七十师运往缅甸。路过锡兰时，留下一个旅。
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