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且说中国战场上的抗日军民自日本法西斯发动"九·一八"事变后，一直与日军进行顽强
的斗争。
就在法西斯德国在西欧施展"海狮计划"，企图征服英国，以消除转兵东征进攻苏联的后
顾之忧时，中国共产党领导的敌后游击战争，正以全面开花之势，给日本侵略者以沉重之打
击，使日军在占领区时刻不得安宁。
日军为巩固其占领区，停止了对正面战场的进攻，将兵力的重点转移到华北，敌后战场
成为主要抗日战场。日军依靠交通线，不停地扩大占领区，对抗日根据地、进行围攻“扫荡
"，采取"囚笼政策"，企图以遍地林立的碉堡和纵横交错的交通网，封锁、割断各地抗日根
据地之间的联系。
为粉碎日军对华北的全面进攻，打击其"囚笼政策"争取华北战局更有利发展，并影响全
国的抗战局势，克服国民党的投降危险，八路军，新四军在广阔的敌后战场上，开展了声势
浩大的游击战争。
在日本法西斯军队侵占广州、武汉之后，双方进入相持阶段。日本法西斯在速决战幻想
破灭之后，改变了它的侵华策略。在政治上，从反蒋转变为拉蒋，即着重于分化抗日民族统
一战线，破坏国共合作，引诱国民党政府投降。早在１９３８年７月，日本五相会议决定中
提出"尽力把民族矛盾引向主义的对立"，阴谋拉拢中国的反动势力，进行反苏反共。１９３
８年１１月３日，日本近卫政府发表声明，改变了他在同年１月１６日声明中提出以国民党
政府为对手的立场，公开引诱蒋介石的国民党政府，参加所谓"新秩序的建设"。
日本的诱降策略得到国民党亲日派的响应，１９３８年１２月１８日汪精卫潜离重庆，
到南京建立了伪国民政权。１２月２２日，近卫文麿提出"善邻友好，共同防共、经济合作"
三原则。并声明：“日本认为，根据德意防共协定精神，签订日华防共协定一事，实为调整
日华邦交之急态"。至此日本法西斯对蒋介石实行"政治诱降为主，军事进攻为辅"的政策。
在军事上，规定侵华日军的首要任务是"确保"，而不再是进攻了。在华北"确保现已占
领地区的安定，特别应首先设法迅速恢复河北省北部、山东省、山西省北部和蒙疆地区重要
地点的治安，并且确保主要交通线。在华中，"确保大体在泸州、芜湖、杭州线以东的占领
地区的安定，特别应首先设法迅速恢复京沪杭地区的安定，并且要确保主要交通线"。而这
些地区，正是中国共产党领导的主要抗日根据地。
在外交方面，日本法西斯加紧与德、意法西斯勾结，既做反苏姿态，又对英、美施加压
力，诱起英、美唆使蒋介石投降，企图从中国战场拔出泥足，以便在同美英争夺西南太平洋
殖民地利益方面处于主动地位。日本以只反共不反蒋为核心的新策略，对英、美及蒋介石集
团都有极大的诱惑力。于是，英美劝降，蒋介石投降的阴谋便紧张地活动起来了。
日本诱降，英美劝降，蒋介石也确实想投降；但他们活动的结果，却以失败而告终。
蒋介石集团虽然没有公开投降，但却适应日本的要求，采取了消极抗日，积极反共的反
动政策。国民党在五中全会决定了"溶共、防共、限共、反共"的方针，设立了专门的“防共
委员会"。他们把喋血抗日的共产党说成是"内在隐忧"，叫嚷"在不久的将来，能够做一次大
清扫"。他们准备把惨杀共产党和革命人民当做向日寇投降的献礼。
在山东国民党军队中，流行着这样三个反动口号：“宁匪化，勿赤化；宁亡于日，勿亡
于共；日可以不抗，共不可不打。"此外，还散布着三种对待八路军和抗日人民的办法：
“见人就捉，见枪就下，见干部就杀"。１９３９年４月，发生“博山惨案"，杀害八路军指
战员４００余人；６月，在河北深县屠杀八路军４００余人；同月，湖南发生气江惨案；１
１月，河南发生确山惨案；１２月，阎锡山进攻山西的决死队。
１９４０年２月，国民党西北军冯玉祥手下"十三太保"之一石友三投敌，在冀南和日寇
联合，向八路军进攻（石友三后被手下爱国将领高树勋所杀）。就这样，蒋介石集团置日本
侵略于不顾，连续发动了３次反共高潮，而且愈演愈烈。国民党的消极抗战，丧失了大片国
土，使中国无数同胞沦于日寇奴役之下。日本陆相东条英机于１９４１年１月在日本两院报
告战况时说：“服和１５年（１９４０年），重庆敌军之特色为作战非常消极，迄今未进行
主力反攻"。
与此同时，蒋介石大唱"曲线救国"，指使国民党军队大批降敌。所谓"曲线救国"，是一
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