百团大战，以它的辉煌战果而载入第二次世界大战著名战例的史册。
百团大战的胜利，极大地鼓舞了中国军民抗战必胜的信心，稳定了抗日大局，打击了国
民党反动派的投降逆流和反共阴谋，推迟了日军打通粤汉铁路和湘桂铁路的时间，为日本发
动太平洋战争设置了障碍。
１９４０年，是世界局势急剧动荡的一年，日本政局不稳定，仅１９４０年１年时间近
卫文麿第二期内阁，就进行了３次大的改组。但陆相东条英机地位却得到巩固，成了左右朝
政的核心阁员。
希特勒在欧洲战场的"赫赫战功"，使日本军部以东条英机为首的法西斯魔头，垂涎欲
滴，一心想拿到东南亚的资源。
在近卫文麿第二次组阁的第四天，就通过了一项新的国策。这项国策的基本目的是实现
日本的霸权，也就是说，建立在日本领导下的"大东亚新秩序"。为此，对内实行全国动员，
加紧扩军备战，实行军事计划经济；对外，要与德国、意大利签订三国条约，与苏联签订互
不侵犯条约，也要设法与美保持"和解"；对华加强诱降，促进蒋汪合流，争取尽早解决中国
问题。总之，要趁欧战之机，开进东南亚或更远的地方，攫取战略物资，掠夺英、美的殖民
地。
这项"勿误良机"的国策，是东条一伙炮制出来的。他们说服了近卫首相和内阁中的其他
文官，使这些人相信，在混乱的现代世界上，这是日本"求得生存的最后希望"。在他们看
来，法国战败了，英国在为自己的生存战斗，印度支那的橡胶、锡、钨、煤和大米，"是丢
在街上只等人去拣拾的宝物"。
松冈对东条等人的谋略持有异议，他反对南进，但支持签订德、意，日三国同盟条约。
他认为南进必然走上与盎格鲁撒克逊人发生正面冲突的道路，而签订三国条约"将迫使美国
在执行反对日本的计划时要谨慎行事"，并将阻止日、美发生战争。再者，如果德国真与美
国人打起来，日本也没有义务自动地援助德国。
松冈一心想"世界和平"的计划，并没有得到东条英机的赞同，反而更加坚定了他的"南
进"决心。在东条英机的鼓动下，近卫文麿首相通过了一篇题为《目前形势下国策提纲》的
文件。这就是日本政府南进政策不变。第一步占领法属印度支那。关于这一点，通过向维希
政府施加外交压力，希望实现不流血之占领，如果劝说无效，就诉诸武力，甚至不惜冒与英
美开战的危险。从此日本朝全面战争的方向又迈进了一大步。之后不久，东条又除去了对头
松冈外相。
虽说南进计划在内阁会议上通过了，但出身豪门贵族的近卫总是放心不下，心里老是有
一种不祥之兆。８月４日，首相召见陆相东条和海相及川，把自己想要与罗斯福举行高级会
晤，争取达成协议的想法，征求两位大臣的意见。东条和及川两人都拒绝在与同事商量前作
出承诺。
拟议中的近卫一罗斯福会晤的消息传出后，两个法西斯的秘密组织立即策划暗杀近卫。
其中一个组织，企图在东京采取黑会蛮子办法，袭击首相，另一个组织，则想仿效炸死张作
霖的办法。为了破坏日美高级会谈，东条及其喽罗在分开和私下场合，都对近卫攻击，不
久，近卫在陆军部及其他部的压力下，提出了辞呈。１０月１７日，战争狂人东条英机来到
社圣中最神圣的伊势神，向天照大神朝拜。
东条上台伊始，就磨刀霍霍，大开杀戒，实行法西斯恐怖活动。他签署的第一道命令，
就是逮捕了世界著名的反法西斯英雄、苏联谍报员里哈尔德·左尔格和他所领导的拉姆扎小
组，与此同时，东条还逮捕和枪杀了为数众多的日本进步人士。
东条英机就任首相的第二件事，就加紧进行南进的准备，并以此作为他当时工作的重
心。他一面连续召开军政首脑会议，协调行动，克服分歧；一面责令海军、陆军加强战备，
并着手实施以"Ｚ"命名的作战计划。
１１月２日召开的联络会议，集中讨论有关华盛顿谈判问题和同美国开战的前景问题。
为了缓和同美国的关系，东乡外相主张最好从中国部分撤兵，但却遭到军方的强烈反对，参
谋总部坚持认为，与美国谈判已进入死胡同。松山回答说：“只要美国仍顽固不化，那就没
有必要继续会谈下去，唯一解决办法就是战争！”
海军代表永野主张：“立刻开战，日后再也不会有开战的良机？”
陆军参谋总长松山主张应在１２月初开战，不过仍要继续同美国谈判，玩弄外交起局，
以便给日本带来军事上的好处。日本人的两手活动开始了，一面同美国人谈判，另一方面日
军则积极备战，以便对美军发动突袭。
但美国人已从破译日本政府和日本政府驻美大使馆的来往密电中得知，日本人已决心对
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