与此同时，老墨又着手改编统一警察部队。过去意大利有三支警察部队，一种是普通警
察；一种是皇家警备军；另外还有政府御卫队。法西斯夺权后，首先解散了前首相组建的御
卫队，继而将皇家警备军和气通警察合并，统属于法西斯党魁的绝对指挥和调遣。
法西斯还下令，取缔国内的一切秘密社团，对黑手党等一些恐怖组织采取铁腕政策，抓
到就杀就判刑，不来什么法律程序。
为了对付国会的挑战力量，老墨还组织了一个大议会，也叫参议会，它完全由法西斯党
人、阁员组成，在"领袖"的指挥下负责起草报告、文件和各种动议，然后交国会讨论通过执
行。
这个组织凌驾于议会之上，实际上是国会的太上皇。国会必须接受大议会的建议，按照
大议会提出的程序和指令进行工作。后来，大议会又进一步演变为法西斯意大利的立法机关。
议会立法问题解决之后，墨索里尼就决定解散国会，宣布１９２４年４月６日举行大选。
这次选举一反常规，完全在法西斯党的领导和控制下进行。不准自由竞选，不准拉选
票。除了黑衫党外，禁止在选民中进行活动。
为了避免出"乱子"和使选举"秩序井然"，法西斯大议会事先统一提出候选人名单。为了
既当票子又立牌坊，名单上也列出了前内阁总理阿兰多和前议长德尼古拉。但大部分都是议
会挑选的新人物。它包括二百名加入法西斯党的所谓“身经百战"的军官，１０名获金牌、
１１４名获银牌和９８名获铜牌的法西斯"模范党员"，８０名残废军人，３４名保安民团。
这实际上是在刺刀下强奸民意的丑剧。
名单公布后，各政党心里叫骂墨索里尼，可表面上还是热烈拥护。
别人都被管制起来，法西斯党徒们却四面出击，强拉选票。即使是这样，意大利５００
万选民中，仍有２００万人投了反对票。不过，墨索里尼却感到这是一次伟大的胜利。
１９２４年５月２４日，在阴暗恐怖的气氛中，第２７届国会开幕了。这次会议几乎是
清一色的法西斯分子代表大会。会上只有法西斯分子能够发言。墨索里尼说：“因为我们是
代表人民的，所以必须将你们的和我的嫌忌抛开。只有这样，我们才能展望未来，在我们尊
敬的国家实体中，在强壮透明的液体中生活。”
法西斯分子除了控制国会、强奸民意外，还进行恐怖活动。社会党议员马蒂奥狄因在一
次国会上抨击法西斯的暴行和气诈行为。他说：“我提议这次选举无效，诸位先生，请现在
给我准备送葬吧。”
十天之后，马蒂奥狄被绑架。过了两个月，他的尸体在一条河中被发现。
马蒂奥狄被杀，激起了意大利人民的愤慨。国际舆论也纷纷进行谴责。国内的自由党和
共和党人纷纷和法西斯党划清界线。
面对如此形势，老墨气势汹汹地在国会发表了一通恐吓演说：
“假如这是追悼一个死者的问题、悲伤的问题，假如这是一个惩办犯罪者和负责者的问
题，我在此重复一遍，我们将安然无事地照常去做。但是，假如有人想借此不幸事件而别生
枝节，不顾国家的和气——假如有人想借此悲剧表示他自私的政治性而借故攻击政府的话，
则政府亦将不顾一切以求自卫。政府以良心担保它已经尽了自己的责任了，并且将来也愿尽
它的责任。它现在要采取适当的方法，以克服那些扰乱意大利人民的和谐并陷人民于可怕的
分裂与狂妄之中的奸计。”
“我将命令黑衫党把他们的狂想与幻梦立即彻底打破。”
随后，１９２６年１０月，墨索里尼就颁布了取缔反法西斯主义者的法令；除了法西斯
党团以外，所有的政党和政治团体都处在被禁止之列。共产党领袖安东尼·葛兰西和其他起
领导作用的一些活动家以及许多先进工人都被投入狱中，或被流放到遥远的岛屿。
在对内采取血腥政治的同时，对外则采取侵略掠夺政策。１９２３年８月，法西斯意大
利侵占了科孚岛，９月，法西斯军队开进了阜姆；并对利比亚和索马里兰进行了武装侵略。
１９２９年２月１１日，墨索里尼又同梵蒂冈签订了形成法西斯主义和天主教会同盟的
《拉特兰条约》，天主教会成了法西斯制度的主要支柱之一。
为了有效地推行法西斯的反动政策，墨索里尼还在法西斯内部、政界、军界、外交界进
行大量清洗。各个重要岗位都换成了"意志坚强的法西斯党人"。
“他们都是经得起战争折磨和具有重建意大利热情的勇士。"墨索里尼是这么评价这些
法西斯党人的。
当时，意大利财政十分拮据，财政赤字高达六千亿里拉。为解决这一问题，墨索里尼特
任命法西斯政治经济学博士德斯太芬尼作财政部长。这小子是一位善于裁减费用、遏制弊
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