在布鲁塞尔和海牙，德国使节分别将同样内容的电报送交各驻在国的外交部。十分有讽
刺意义的是，在海牙送交最后通牒的是德国公使尤利乌斯·冯·齐希—布尔克斯罗达伯爵，
此人就是曾在１９１４年，公开地把霍享佐伦帝国刚刚破坏了的德国对比利时中立的保证，
叫做"一张废纸"的德皇首相贝特曼—霍尔维格的女婿。
在布鲁塞尔的外交部，德国的轰炸机在头上呼啸，炸弹在附近机场爆炸，玻璃窗被震得
咯咯作响。德国大使贝劳—许汪特踏进外交大臣的办公室，正从自己的衣袋里取出一张纸
来，保罗—享利·斯巴克阻止了他。"请你原谅，大使先生，让我先讲"，斯巴克愤怒地说：
“德国军队刚刚进攻了我们的国家。德国对信守中立的比利时进行罪恶的侵略，这在２５年
之中，已经是第二次了。目前发生的事情，较之１９１４年的侵略，也许更加可恶。既没有
向比利时政府提出最后通牒，也没有提出照会或任何抗议。比利时是通过进攻本身才知道德
国已经违反了他自己承担义务的……历史将追究德国的责任。比利时已下定决心要保卫自
己。”
接着，这位为难的德国外交官开始宣读德国正式的最后通牒，但是斯巴克打断了他的
话。"把文件交给我"，他说：“我愿意免掉你这个痛苦的任务"。
德国人对于荷兰和比利时两国的中立曾作过了无数次保证。比利时的独立和中立，曾经
在１８３９年得到欧洲五大强国“永久"保证，到１９１４年德国撤毁为止，这个条约遵守
了７５年。魏玛共和国曾经答应决不进攻比利时，希特勒上台以后也继续重申过这个政策，
并且也给荷兰同样的保证。１９３７年１月３０日，这位纳粹总理在废除了洛迦诺条约后公
开宣称：“德国政府已经向比利时和荷兰进一步保证，他愿意承认和保证这两国领土的不可
侵犯的中立。”
比利时在１９１８年以后曾明智地放弃过中立。到了１９３６年，由于第三帝国的重新
武装和他在１９３６年春重新占领莱因兰，比利时感到恐慌，不要用中立来保护自己了。１
９３７年４月２４日，英法两国解除了他们对洛迦诺条约承担的义务；同年１０月１３日，
德国也庄严地正式宣布：“德国在任何情况下，都不会破坏比利时的不可侵犯和领土完整，
在任何时候都将尊重比利时的领土"，"如果比利时受到进攻，就准备给予援助。”
希特勒虽然口头上一再声称保证他们的中立，但他从来没有打算履行他的诺言。相反，
却要求德国三军尽快做好“通过卢森堡、比利时和荷兰发动进攻的准备"，"目标在于尽量夺
取荷兰、比利时和法国北部的广大地区。”
一切准备就绪之后，希特勒决定５月１０日发动进攻。那天深夜２１时，他发出了代号
"但泽"的命令。５月１０日，天刚破晓，希特勒就由凯特尔、约德尔和最高统帅部其他人员
陪同，到达了缪恩施特莱菲尔附近，他称之为"鹰巢"的大本营。此时战争已经打得难解难
分。
１９４０年５月１０日４时３０分，随着４５００多架飞机和３０００多辆坦克的轰
鸣，西线的"平静"被打破了。德军在荷兰海岸至马奇诺防线，开始了有史以来最大规模的立
体突袭战。
首先是德军的飞机咆哮着扑向荷兰、比利时和法国北部的７２个机场。以低空轰炸、俯
冲突击等战术手段，一举推毁了机场上来不及起飞的数百架飞机。与此同时，德军Ｂ集团军
群的坦克、大炮喷吐着火舌，以迅猛的速度向荷兰和比利时北部推进。具有超越攻击能力的
德空降兵天女散花一般的从天而至，夺占了对方纵深的机场、桥梁、渡口和防御支撑点。
在荷兰、德军的航空兵于１０日零时３０分进行大规模轰炸。海牙兵营因未及时发出空
袭警报，约８００名工兵大部被炸死在床上。同时德军以１个坦克师的兵力对荷兰东部发动
进攻，并以空降兵袭击海牙、鹿特丹等政治经济中心。在前方和后方同时遭受袭击的情况
下，荷兰顿时陷入混乱和惊恐之中。德军的坦克部队乘隙突入，于５月１３日与在鹿特丹的
空降兵会合。等到法军第７集团军前往支援时，荷兰已开始全面退却。荷兰女王威廉明娜及
其大臣见败局已定，便乘驱逐舰逃往英国。５月１４日，德军占领鹿特丹。５月１５日，荷
兰投降。
５月１４日即西线战局开始后的第４天，希特勒发布了“第１１号指令"，确定继续作
战的方针。根据这份指令中部分已众所周知，部分已过时的内容来看——如应"尽快粉碎"荷
兰军队的"抵抗"，而荷兰军队已于当天投降——指令的主要目的一目了然，他要清清楚楚地
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