几个月后，法国在叙利亚受挫，但没有德国支持倘能坚持；与此同时，德国在俄国旗开得胜，取得重大战果。所有这些事，都有使德法协议有全部被遗忘的危险。直到1941 年8、9 月，国防处才利用东线战事暂停的机会，向威斯巴登的停战委员会发出一项新指示，命令他们恢复就“协定书”的实施的谈判。鉴于德国继续考虑到与意大利的关系，又因为法国拒绝就承担力所能及的任务作出妥协，会谈未取得重要成果。最后一次会谈是由德国驻巴黎大使促成，于1941 年12 月底在柏林举行的，法方参加会谈的是新任驻北非司令朱安元帅，德方为戈林。此时，正是德国在俄国陷入严重危机，以及美国参战的时刻。当法国贵宾早已等候一个多小时的时候，戈林才赶到，并匆忙向国防处长打听这次谈判的军事题目；而且在会谈中，戈林似乎总是处在一种瞌睡状况，造成会谈迅速不了了之。无疑，戈林的态度是希特勒对此毫无兴趣的一种反映。希特勒经常说，成功时不需要谈判，处于困境时不想谈判。
地中海、巴尔干和中东
如果追溯到1940 年底。就会发现，早在那个时候，根据第18 号指令所制定的旨在从外围解决与英国冲突的一切计划，都已宣告失败。这个给1941年头几个月留下阴影的事态的根本原因在于，德国战胜法国后，德国的作战已与现实不相符合，似乎被小事所纠缠。毫无目的，处于瘫痪状态。它将一大部分精力花费在挽救其盟国意大利在海洋、希腊和东北非所遭受的严重挫折上。佛朗哥将军之所以拒绝同意向直布罗陀的进攻，并不是因为意大利的这些失败，而是德国未能在英国登陆的结果。国防军指挥参谋部参谋长约德尔在1940 年8 月对形势判断中就提出，“通过其他途径迫使英国就范”。如果希特勒对其他一切反英计划都给予全力支持，那么约德尔对形势判断本身就可能是不正确的。
从1940 年底发生的一些事情上，“轴心国”的作战就已显露出困难重重、危机四伏的征兆。1940 年11 月中旬，经国防处组织安排，德国统帅部的首领凯特尔和约德尔，与意大利统帅部参谋长巴多里奥元帅，举行了此次战争中的第一次会晤。致词时，国防军指挥参谋部参谋长高仰着头颅，一脸傲气。开头他便说：“我们已赢得战争，它不可能再失去，我们必须结束战争。为此，必须使英国认炽到，它已失去这场战争。”相比之下，雷德尔海军大将倒现实一些。1940 年底当谈到对英战争的现状时，他对希特勒说：“想把英国舰队赶出地中海，不是短时间能办到的。——虽然海军总部一直将此看成是寻求战争出路的关键，并多次提出。但目前问题不在这里，而是在非洲又出现了一种危害德国和欧洲利益的形势。”
1940 年12 月中旬，德国空军第10 军移防意大利南部：此后，迫于利比亚和希腊的形势，于新年过后，派隆美尔远征军远征北非；同时派精兵进行巴尔干战局。这全部对意大利的支援计划意味着——在两个独裁者看来，是一种勉强达成的妥协。经数月犹豫之后，在一方面希特勒通过与墨索里尼协商，另一方面与陆、空军协商后，这些决定终于付诸实施了。在此期间，指挥参谋部充分扮演了一个希特勒工作班子的角色。它的全部工作主要是协调友好和结盟国家的政治和军事利益，尤其是在巴尔干地区；除此之外，还要为希特勒完全根据陆军总司令部的建议所采取的决断，以及为监督准备工作的实施而起草命令。
德国在北非和巴尔干采取的一系列措施，尽管是针对英国的，但由于俄国战局的迫近，这些措施基本是防御性的。德国空军第10 军所取得了伟大胜利；特别是隆美尔率领的那支力量单薄的部队，以迅雷不及掩耳之势，提前到达利比亚、埃及边界；与此同时，由于总参谋部和部队表现非凡，在很短的时间里，到达伯罗奔尼撒半岛的南缘。这样，到1941 年4 月中旬，出现了一种事先未曾预见的战略态势，似乎有使整个战争进程发生转折的希望。在英国，人们一贯将地中海看成桥梁，而不是鸿沟，因此，人们当时只希望通过对克里特岛的强大的空中突击，对亚里山大的英国舰队，以及中地中海和东地中海的基地构成严重的危胁，此外，人们还希望美国海军能占领克里特岛，将英国舰队驱逐出地中海，从而结束战争。这样，德国领率机构最关心的是，不能在巴尔干耽搁太久、以防俄国战局的开始时间拖得太久当时，德国在地中海北岸和南岸，已经开始了统一的战略行动。但现在的一些考虑与1940 年春季想尽快到达英吉利海峡时的想法并不是没有相似之处，它并不完
全是仅带有防御性质，而是为胜利结束东方战局后的形势而安排的。此外，毋庸置疑的是，国防军的活动范围——仅就其有限的向国外和海外输送能力而言，使它根本不可能在短时间内改变现状，改变作战方向。1941 年5 月和6、7 月间，德国对伊拉克暴动和对叙利亚的法国人的支援，就是这方面的一个有力证据。尽管如此，如果国防军统帅部是一个反应灵活、对各种可能性都预有准备的指挥机构，如果它的首脑不背上对布尔什维克主义实施十字军东征的包袱，也不是不可能借此机会重新斟酌一下下一步的战争计划。
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