事实上，几乎所有国家的警察部门里都是有着类似于SpecialBranch这样的一个对内政治侦查机构的，没有哪个国家的警察是如它自己所说的那样只负责治安管理和刑事侦查的，对公众不提及警方政治侦查活动无非是为了避免政治上的尴尬，即使在美国这样一个总把公民权放在嘴边的国家，其普通警察机关也是有着政治侦查分支的，只是这个部门非常保密而鲜有人知罢了，美国联邦调查局的大“鼹鼠”汉森在加入FBI之前便服务于一个地方警察局的秘密政治侦查部门。风麾世界的美国电影演遍了美国警察的各个警种，却从来没有反映这个部门的影片，估计好莱坞的编剧们可能根本就不知道这个部门的存在吧，要不连CIA和FBI都敢演的好莱坞还怕演演秘密警察么？
但这一点也没什么奇怪的，好像世界上还没有哪个国家的警察不从事对内政治侦查活动的。按西方一些学者的理论，警察这个职业作为执法者代表的是法律，而不是政府，所以在社会上它应该是中立的，即它应该站在政府和民众之间，只应该维持治安，不替政府执行政治任务，在政府和民众发生冲突时不应该起到和军队对内一样的作用。但这只能是一种乌托邦似的梦想，各国的警察都是政府的一部分，是政府给它发工资的，它怎能不站在政府一边？更何况有时警察执行治安任务和执行政治任务两者之间的界限是极其模糊的，甚至可以说是合二为一的，根本无法区分开来。比如某国民众发起了反政府示威，前去处置的防暴警察既是在为了维护社会的秩序而工作，又是在维护政府的政治利益，很难说只是其中的哪一种。要让警察不参与政治是根本不可能的。更何况在反间谍工作中的确有着让警察加入其中的必要。因为反间谍机关的性质，它不可能在全国各地都有分支机构，如我国的国家安全机关仅在部分城市设有国家安全局，在很多地方是没有安全局的，而且设了安全局的地方也只能保持在省厅和市局这两个层次上，而没有设在市辖区层次上的国家安全分局，更不会有国家安全派出所了。但国家安全工作是一项基础性极强的工作，需要对大量的人员进行摸查工作，国家安全机关地域分布和设置级别的有限性使其无法承担起繁重的基础工作，在不设有国家安全部门的地方，反间谍工作将成为盲区。那怎么办？基础工作谁来做？这就要依靠我国的警察部门——公安机关了，公安机关的政治侦查部门——国内安全保卫部门的设置是没有像国家安全机关那样的地域局限性的，公安部有国保局，省厅有国保局，市局有国保处，区分局和县局有国保科，连基层派出所都有国保干事，这样级级到位的部门设置使得公安国保部门完全可以承担大量的反间谍和政治侦查的基础工作，国家安全机关所不能完成的反间谍基础工作就这样交由公安国保来完成了。正是出于这个道理，各国的反间谍机关由于其性质都无法在全国各地设置分支机构，基层上的国家安全工作自然要由遍布全国各地的警察系统来完成了。如美国的国内反间谍机关——联邦调查局（严格地说只是其中之一部——NationalSecurityDivision）只是在少数大城市设有办事处，但如有需要，美国的各级地方警察，包括最基层的precint（警署，负责城市地区基层治安）和sheriff’soffice（司法行政长官办公室，负责乡村地区基层治安）都可以进行相关的国家安全工作。
但像前面提过的英国的MI5，德国的联邦宪法保卫局，和我在《特工的故事》第七部分《间谍不会死》（一）中提到过的日本公安调查厅等反间谍机关没有逮捕等强制权力的情况并不属于多数情况。许多国家的反间谍特工机关还是有着和警察一样的强制权力的，如我国的国家安全机关，俄罗斯联邦安全局，美国联邦调查局，法国本木警戒局，包括我国台湾地区的“法务部调查局”等在法律上都是有逮捕，搜查和羁押等强制性权力的。因此，T机关的反间谍行动部门和国家安全机关的反间谍侦查部门的区别并不在于有没有强制权力，而在于T机关专注于对付敌人特务机关的行动特工（operative），而国家安全机关专注于对付敌人情报机关的情报特工（agent）。
T机关的第三局就是我所在的反恐局了，反恐局全称是“反恐怖行动局”，下辖八个直属部门，即六个行动大队，一个技术大队和一个战术大队。这六个行动大队都是主管一线恐怖案件的，在负责领域上各有侧重，但并没有明确界限，可以相互间配合行动。技术大队以前叫技术处，改组后也变为半军事化管理，所以更名为技术大队，主要负责拆除爆炸物。战术大队则是反恐局的突击队，功能上类似警方的特警队，主要用于解救人质，也负责主动对恐怖分子进行的突击行动，平时不负责专案，只是进行准军事训练，但在其他大队工作繁忙时也可以充当反恐局的机动大队，支援其他大队的调查工作。
我被分到四大队时的职务是副队长。四大队设有一名队长和两名副队长，但我刚来不久，原来的副队长就被派到国外工作了，暂时由我代理队长。另一名队长叫冯玉，名字听起来有点女性化，但他本人外观却并非如此，而是一个身高1。80米的大汉，山东威海人氏，肤色略黑，以前练过形意拳，功夫功底颇深。在我和他都是副队长时，我兼管队里的政工，他兼管队里的内务，按T机关内部的传统，分管政工的副手在地位上是要高于分管内务的副手的，因为明显政工重要于内务。也就是说，我是第一副队长，他是第二副队长，所以他还是要听我的的。我除业务工作外要处理队员们的一些思想政治上的问题，他则负责分配些打扫卫生之类的杂活儿给大家，也许思想幼稚些的读者会奇怪地问：“特工也要打扫卫生么？”呵呵，中国的中央国家机关里就是这样，小公务员哪有没当过勤杂工的？
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