相继成立了反犹主义的政党，而它们的政策都逐渐被本国政府采纳而成为国
策。
战前，整个波兰笼罩着集体灭犹的恐怖气氛。早在第一次世界大战后就
发生的反对犹太商人的暴行愈演愈烈，犹太人的商店被霸占，基督教顾客不
得入内。这些暴行刚刚停止，波兰总理斯克拉脱夫斯基便宣布霸占犹太店合
法，与此同时，波兰还对犹太人院士进行迫害。犹太人大学生人数骤然下降。
波兰外长贝克上校声明：
波兰有一百万犹太人，这实在是太多了！
1937 年底，刚刚上台的罗马尼亚总理戈加库察颁布了严厉的反犹太人法
令，其中规定了种种对犹太人的限制：解雇犹太工人，强迫犹太人在安息日
去劳动。而1939 年匈牙利还公开而有计划地将犹太人在从它的经济生活中排
挤出去。在占优势的杀人犯面前，他们不仅手无寸铁而且在数量上也处于劣
势，横亘在他们面前的命运是忍受和服从，此外，就是灭亡。
1939 年，第二次世界大战正式爆发，纳粹的统治随着闪电战的隆隆坦克
扩展到欧洲大部分地区。希特勒不论忙于多么更为重要的事务，他总会腾出
功夫来斥责犹太人并指挥毁灭他们的种种措施。
德国国防军的全部机关，纳粹党和政府采取一致行动迫害犹太人。德国
各驻外使馆都有一各特使负责处理犹太人问题。为了煽动当地居民反对犹太
人，他们开动了所有的宣传机器，他们对所有占领区的博物馆、图书馆和其
他有关设施进行了有计划的洗劫。在海德里希和希姆莱的领导下，盖世太保
在这期间制成了用于“最后解决犹太人问题”的杀人机器。
这时，犹太人再也没有自由了：禁止外出，必须佩带犹太人星章，以便
于秘密警察和老百姓认出这些低级的“动物”。这些星章设计的象柏林的动
物园的标志一样，只是佩带在这些自由的动物身上。纳粹首先把犹太人集中
到特制区里，强迫他们参加奴役劳动。而那些生活在被占领国诸如法国、比
利时、荷兰等国的犹太人，这时也被押往东欧集中起来。犹太人就象猎物一
样被围困在一个狭小而又脏肮的地区，然后接受德国法西斯残无人道的“围
猎”。
在面积较小而又便于监视的比利时，犹太人则面临着更大的威胁。荷兰
犹太人的处境也是不可想象的。在这个低地国家，在首都阿姆斯特丹市建立
了三个犹太人区，四周装上电网，不准许犹太人自由的出入，儿童们被从学
校里打发回家，大人们则等待着被放逐。
放逐犹太人是纳粹最野蛮的暴行之一。经过十天的行程，这些犹太人抵
达集中营时已是精疲力尽，然而等待他们的是毫无例外的屠杀。罗得岛上的
几百名犹太人被塞进几条破船，而后干脆就把船驶入大海，将其沉入海底。
在法国、荷兰和比利时等国人民的帮助下，犹太人利用押送过程中的某
些漏洞逃跑。有些犹太人成功的潜伏下来，他们或者利用假证件“伪装成雅
利安人。”或者逃往法国未被占领地区。在法国和荷兰，隐匿的犹太人竟达
几万人之多。这些国家中的犹太人和非犹太人成立的许多地下组织，帮助潜
伏下来的犹太人，在大城市中，他们的主要工作是制造假证件。抵抗法西斯
运动并把援助犹太人作为自己的一项额外任务列入行动计划。成千上万的犹
太人穿过阿尔卑斯山和比利休斯山，穿过崎岖蜿蜒的小路，潜入瑞士和西班
牙。遗憾的是，这些逃亡者常常再次落入敌人手里。
只有斯堪的那维亚半岛上的那些国家最坚决、最明确地站在犹太人一
边。其中最突出的是丹麦，它宣布同犹太人一致行动。克里斯蒂安国王甚至
威胁说，如果丹麦也采用犹太星章，他将第一个佩带。丹麦的七千五百名犹
太人及时地了解到了德国人的意图，大部分逃走了。他们多数到了瑞典。芬
兰也不顾与德国的盟约，也反对放逐它的犹太公民。
1939 年7 月，帝国元帅戈林命令制定一项“最后解决”犹太人问题的周
密计划。42 年1 月20 日，希特勒在伯林西南的哈维尔湖召开著名的“万湖
会议”。会议上通过了这项由戈培尔宣布的“周密计划。”
“..在最后解决过程中，犹太人应有领导地到东欧参加适当的劳动，
要把有劳动能力的犹太人按性别分开，编队送往这些地区去筑路，其中大部
分在劳动中会自然淘汰。
最后能活下来的，无疑是抵抗能力最强的人，他们必须受到相应的处置
（所谓特殊处置），因为这些经过自然淘汰剩下来的人一旦获释，将可能成
为犹太人东山再起的祸根..
在实际贯彻执行最后解决计划的过程中，必须对欧洲从东到西进行彻底
搜查..”
这就是臭名昭著的“万湖计划”，戈培尔一讲完，希特勒便迫不急待的
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