往往牵涉全局，将会陷我们于被动。”
1952年12月，西藏工委成立农牧部，只报西南局未向中央报告。西南
局未请示中央就作了决定。毛泽东同志知道后，进行了严肃的批评，指出“必
须认识藏族问题的极端重要性，必须应付恰当，不能和处理寻常关系一样看
待”，“你们和西藏人相关的各项工作，每项均须事前报告中央，经过批准，
然后执行。”
关于在民族学院发展几位藏族学员入党，采取什么方针和办法的问题，
我们也请示了中央。中央都给予明确指示。
为了加强对民族工作的领导，推动民族工作的健康发展，西南局及各省
委都专门召开过民族工作会议进行研究和部署。由于有中央及时和具体的指
导，各级党委的重视，西南地区的少数民族工作在这一段时间里没有出现大
的问题。
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第十五章 干部部
1954年10月，中央军委任命我为总干部部第一副部长，排在赖传珠同
志前面 （赖也是第一副部长），协助罗荣桓部长主持总干部的日常工作。
我1954年12月到职，1955年1月正式上班。当时，我还担任了中共中
央副秘书长和中共中央组织部副部长等好几个职务。我考虑到精力有限，不
可能把身兼数职的工作都做好。为此，我向当时担任中共中央秘书长的邓小
平同志请示，主要精力应当放在哪里？小平同志告诉我：是罗荣桓同志让你
到总干部部的，你要集中精力搞好总干部部的工作，别的地方可以少去。这
样，我就把主要精力放到了总干部部，别的事很少去做。
罗荣桓主持工作，
干部来自五湖四海
那时，我住的地方离罗荣桓同志的住处很近，我经常晚间上他那里去汇
报工作情况和问题，向他请示，罗帅总是耐心地听取汇报，对总干部部工作，
从大的方向到具体部署，作出明确的指示，并鼓励我们放手工作。我和其他
几位副部长都很尊重罗帅，认真按照他的指示进行工作。
总干部部是在中央军委领导下掌管全军干部工作的领导机关，是与总
政、总参、总后并列的一个总部。我到总干部部之前，已经建立了总干部部
党委。罗荣桓同志同时任总政治部主任，工作繁忙，没有参加总干部部党委。
赖传珠同志为书记，徐立清同志为第二书记。五位二级部部长为委员。这些
同志的情况大体是这样：赖传珠同志，江西人，是红一方面军的，在红一、
五军团、新四军工作过，来自四野；徐立清同志，安徽人，是红四方面军的，
在第一二九师工作过，来自一野；一部部长李信同志，湖南人，是红二方面
军的，在红六军团、第一二○师工作过，来自四野；二部部长王文轩同志，
是山东地下党的，在山东纵队、第一一五师工作过，来自三野；三部部长袁
子钦同志，福建人，是一方面军的，长期作学校工作，在一、二野都工作过，
来自志愿军；四部部长曹广化同志，是1926年入党并在黄埔军校、广州农民
讲习所学习过的老同志，是四方面军的，在延安军委参谋部和留守兵团工作
过，来自四野；五部部长郭炳坤同志，陕西人，是陕北红军的，长期在陕甘
宁边区工作，来自一野。在我将要离开总干部部时，又将在一方面军、留守
兵团、二野、华北军区和东北军区工作过的甘渭汉同志调来担任总干部部副
部长。罗荣桓同志在组建总干部部时，有一个很明确的指导思想，就是要抽
调各个方面的干部。不仅领导干部如此，一般的机关工作人员也是这样。领
导干部是由军委指名抽调的，而一般干部则只提出具体的选调条件，由各大
军区按条件选调。可以说，总干部部的干部来自五湖四海，力求照顾到各个
野战军及历史上各个大作战区和各个方面军的干部。这很有好处，既便于开
展工作，交流经验，熟悉干部，也有利于增强全军的团结。不只总干部部是
这样，在组建其他单位时，也是如此。
我到职时，总干部部已初具规模。下设了四个二级部，即：一般兵种干
部任免部 （简称一部），管理一般兵种师以上干部的考核、任免等工作；特
种兵干部任免部 （简称二部），管理各特种兵师以上干部的考核、任免等工
作；组织统计部（简称三部），管理干部的组织、调配、培养、数质量统计、
军官预备役及抚恤保健等工作：军衔奖励部（简称四部），主要管理授予军
官军衔及颁发勋章、奖章等工作。此前曾设立过抚恤保健部，但已于 1953
年撤销。1955年5月，又增设了预备役干部动员部（简称五部），主要统管
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预备役军官的各项工作。一共五个部、一个办公室。赖传珠副部长分管三、
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