则予释放，使之成为平民身份。共产党坚决不同意这些要求，但谈判却在继续进行。
在双方几乎要达成协议，所剩问题相对来说都比较次要，已可通过妥协来求得解决时，老独裁者李承
晚毫无理性的故意阻拦行为却恰在这个关头发生了，这一行为危及停战的前景。就像瓦格纳的主旋律一样
，李承晚对任何形式的停战的反对，贯穿了谈判全过程。他希望在美国帮助下征服全朝鲜，他的这一目标
从未动摇过。谈判刚一开始，他即提出许多要求，其中作为他同意停战的代价之一，就是中国军队全部撤
出朝鲜及解除北朝鲜武装。他曾发表广播讲话来破坏谈判，还上演过群众集会，发表过新闻述评，以反对
联合国谈判。最典型的事例便是1952年4月14日发表的声明。在这份声明中，他说：“有人相信谈判会取
得成功。我对这些人所持态度不能理解。我仍然反对置我国分裂状态的任何停火。不管别人怎么说，我们
决心要用我们的双手统一我们的国家。”
1953年4月，“小交换”正在进行。当最后达成停战协议的前景总算大有希望时，李承晚反对和平的
劲头越来越按捺不住了。他表示，如联合国同意停火，南朝鲜很可能单独同共产党干下去。5月12日，李
承晚通知克拉克将军说，他不同意把不愿遣返的北朝鲜战俘释放给中立国，而且根本不承认印度是中立国
，也不允许印度军队呆在南朝鲜。为了迁就李承晚，克拉克要求共产党同意所有不愿遣返的北朝鲜战俘，
在签订停战协定之后立即予以释放。这项方案在5月13日自然遭到共产党拒绝。这件事造成了一段时间内
毫无成果的争论，使谈判休会到5月25日。
与此同时，克拉克自信持续空袭能使共产党就范，因此，他决定轰炸北朝鲜为农民稻田供水的水库大
坝。炸毁这些水坝，可以水淹没公路、铁路，破坏敌人的交通线，因此，克拉克认为是合法的军事目标。
5月13日，他第一次下令轰炸平壤北面靠近德山的一座水库。大水冲毁了6英里铁路，5座铁路桥和2英里公
路。同时大水还冲毁和淹没了3200多亩稻田。以后10天中，联合国空军又炸了另两座水坝。但是共产党反
应迅速，在第一次遭炸后就放水降低了水位以防洪水泛滥。
就在板门店休会期间，参谋长们在5月20日与国家安全委员会开会，就一旦谈判完全破裂美国应采取
的方针提出了建议——为美国在决心扩大战争时所做出的决定。也许这就是那句常挂在人们嘴边的那句话
的来源，即所谓艾森豪威尔总统威胁说要使用原子弹，共产党才就范的。但参谋长们却绝没有叫美国采取
这一行动，共产党也没有接到最后通牒。毋宁说参谋长的建议只是远东局势不可收拾，美国愿冒全球战争
风险时的一种应变措施罢了。艾森豪威尔早已表明他是在设法和平解决朝鲜的僵局，并不是要扩大战争。
因而参谋长们建议在极其危急的情况下，对中国大陆强化海、空军作战及原子弹的广泛战略、战术使用，
这只不过是为了取得最大惊人效果和影响。要求取得惊人效果，就排除了向共产党发送最后通牒的可能性
。
到1953年5月中旬时，对停战的威胁却绝不是来自于北京和平壤的共产党领导人，而是来自于南朝鲜
领袖李承晚本人。摆在朝鲜和平道路上的障碍不是敌人所设置的，反倒是一个盟友，这真是一种讽刺。
克拉克认为李承晚只不过是少数人。他认为只要美国提出签订美韩共同防御条约，同时给予经济援助
，再帮助南朝鲜军队发展到20个师，南朝鲜总统就会服服帖帖。出于这种考虑，在板门店于5月25日恢复
谈判后，美国官员就把为安抚李承晚，在停战后立即释放所有朝鲜俘虏的要求搁置到一旁。
在双方谈判代表开会前一小时，李总统接见了克拉克将军和1952年11月接替约翰?J?穆乔任美国驻
韩大使的艾利?O?勃里奇。克拉克和勃里奇尽量设法使李承晚消气。他们说，只要他充分支持停战协定
，美国一定在军事、经济和政治上支持他，可是李承晚的反应却是完全抵制。他说：“你们可以全部撤除
联合国军，并撤销一切军事经济援助。我们将决定自己的命运。我们不要求别人替我们打仗。也许一开头
，我们依靠民主来帮助我们就是错误的。对不起得很，在现有条件下，我很难保证与艾森豪威尔总统合作
。”
在板门店却是明显的对立，乐观的气氛令人振奋。哈里逊将军提出了联合国军的条件：中立国委员会
不得对战俘使用武力；印度必须提供全部部队；全部说服工作(解释工作)必须在90天内完成；如果停战后
的政治会议不能就遣返战俘问题达成协议，对不愿遣返战俘的处理应交给联合国大会。对联合国军方面的
建议，共产党不是像过去一样进行攻击，而是多少作一些温和批评。然后双方休会到6月4日。那天共产党
同意停战，并提出了一个协议文本。该文本与联合国的原文件的不同处，只是限于关于不愿遣返者不由联
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