根据上述的1956年的统计，被潜艇击沉的计有： 1939 年：一百十四艘，总吨位为四十二万一千一百五十六吨。
1940年：四百七十一艘，总吨位为二百十八万六千一百五十八吨。
1941年：四百三十二艘，总吨位为二百十七万一千五百四十吨。
1942年：一千一百六十艘，总吨位为六百二十六万六千二百十五吨。
1943年（至5 月止）：三百十四艘，总吨位为一百七十八万二千六百二十八吨。
因此，从1939年9 月战争开始起至1943年5 月止，被潜艇击沉的船只总数为二千四百九十一艘，总吨位为一千二百七十二万七千九百十一吨。
英国人和美国人在这一时期损失的商船共为四千六百零九艘，总吨位为一千八百八十六万八千二百零六吨。
因此，在一千八百八十六万的总吨位中，有一千二百八十万吨是被潜艇击沉的。这个比例数字已经说明，潜艇对海战的命运有多么重大的影响。战舰、袭击商船的辅助舰、轰炸敌舰和港口的飞机以及封锁船只航行的水雷，所有这些战斗措施取得的战果，都远远比不上轴心国用以对付敌船航行的、数量有限的潜艇所取得的战果。
这些具体数字和上述与敌人损失的总吨位所作的比较，已经清楚地说明了潜艇战的意义。
十九、英美方面是怎样讦价大西洋战役的?它们为了消除潜艇的危害曾经作过哪些努力?
英国政府和英国皇家海军司令部非常明白，潜艇的攻击对英国来说，意味着最大的危险。潜艇的攻击直接威胁着英国的生命线。不仅英国人民的生活，而且英国的经济、战争物资的生产和英国在这次战争中最终的生死存亡，均取决于这条生命线。
我想引用丘吉尔回忆录《第二次世界大战》中的两段话来说明英国的这种看法。
例如，他在第4 卷第110 页这样写道：“潜艇的攻击是最大的祸害，德国人如果聪明的话，就该对此全力以赴。”
在第5 卷第6 页又写道：“大西洋战役是整个战争的决定性因素，我们任何时候也不能忘记，无论在陆地、海上或空中发生的一切，最终都取决于大西洋战役的结局。我们在为其他种种忧虑所困扰的同时，也怀着希望和恐惧，日复一日地注视着大西洋战役的变幻莫测的命运。”
这样，英国海军司令部一开始就以其所支配的全部力量用来对付德国的潜艇战。正如海军上将阿瑟·赫兹利特爵士在他的《潜艇和海上强国》一书中所写的：“在建设强大的护航舰队和空军方面，英国得付出巨大的努力。”
然而英国海军司令部要集中本国的一切必要力量来防御潜艇战这一主要危险却并不那么容易。鉴于潜艇在1942年取得了巨大成绩以及德国潜艇战完全在潜艇司令官的亲自领导之下，丘吉尔和英国海军司令部遂于1942年夏谋求用同样方式组织一个统一的领导机构，以便英美集中力量更有效地抗击潜艇战。于是，“反潜艇战委员会”就宣告成立。丘吉尔主持了第一次会议，他声称，这个新成立的委员会的目的，是给予反德国潜艇战以强大的推动力。
但是，由于种种原因，这个委员会要贯彻他的意志以及控制受德国潜艇战略牵制的某种局势，往往是不容易的。譬如，很明显的是，英国空军宁愿去轰炸德国城市，以取得显著的成绩，而不愿同英国护航舰队一起在大西洋护航，甚至连轮流飞行去监视大西洋海域，或偶尔对某一德国潜艇进行轰炸都不愿意。
对此，英国海军历史学家罗斯基尔在他的海战著作第二卷第369 —370 页上写道：“接着，首先在首相的反潜艇战委员会里，出现了一个大争辩时期，辩论关于袭击比斯开湾、保护护航舰队和空袭德国的种种必要性问题，而这些必要性却是彼此矛盾着的。海军司令部进一步要求把轰炸比斯开湾的飞机增加到一百九十架之多，同时希望不断轰炸敌人的潜艇基地和设施。空军司令部则声称，满足以上要求就意味着大大削弱对德国的空中攻势。”
此外，这个委员会也不容易克服由于潜艇的独特作战方式所造成的英国防御力量的某些薄弱环节。这里可以举个例子：花最小的代价击沉敌人的船只，这是我的原则。所以，我把驻在浩瀚的大西洋的潜艇进行适当的调动，把它们调到我认为船只往返虽则频繁、但敌人的防御显然薄弱的那些地方去，因为英美要立即在各处布置强大的防御力量，当然是困难的。
同样，一旦他们得悉，德国潜艇在防御力量薄弱的海域展开了进攻，而要快速地把护卫部队派到那儿去，也是不容易的。
英国海军历史学家罗斯基尔在他的关于第二次世界大战的著作第2 卷中，就我的这种攻击战略这样写道：“尽管潜艇侵入这些偏僻海域的时间不长，却大获渔利。
这些潜艇造成的损害，比起他们的前驱——伪装的袭击商船的战舰——在这些海域的追击战中所造成的损害要大得多，而付出的力气却要小得多。即使邓尼茨不得不把他的潜艇派往数千哩之外，但他的这种不断探测我们防御体系薄弱环节的策略，在这几个月中获得了巨大的成功。”
因此，英国新成立的这个委员会，愈来愈觉得有必要使用尽可能多的远程飞机，至少应对迄今一直未受英美飞机监视的大西洋“空白”区加以封锁。
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