罗羽天离开了祖龙城以后，修罗殿就特别的加强了警戒。周旭銮吃了这么大的亏，是绝对不会甘心的。暗杀是周旭銮的强项，修罗殿里面的每个人，都不敢掉以轻心。至于天师道的骨干成员，更要特别小心自己的安全。没有罗羽天或者陈天行的允许，天师道成员是不准单独出现在危险区域的，所以，尽管祖龙城的纸醉金迷生活非常诱人，却没有天师道的人胆敢尝试。
在修罗殿的北边，有一处地方***通明，里面还在举行每日的总结会，总结一天的工作。明亮的灯光，映照着六个人的脸庞，陈天行、张敬州、陈均含、周雨华、曹莲书、荀鹏涵，他们的神态虽然有点疲倦，不过精神还是非常抖擞，目光也炯炯有神。外面传来三更的梆子声，会议室里面的人，却没有丝毫的睡意，周雨华正在做最后的发言。
罗羽天离开了祖龙城以后，陈天行就暂时承担了所有的军政事务，负责做出最后的决定。他和罗羽天之间，有快速便捷的通信渠道。不过，在重大问题的决策上，还是要依靠集体的力量。军人出身的罗羽天和陈天行，对于内政都不是十分精通，时时需要白发军团来承担相应的工作。
张敬州是修罗殿的大总管，也是天师道的大总管，无论是修罗殿还是天师道一切杂务，都是张敬州的管理范围。其实也不能说完全是杂务，其中有些工作还是非常重要的，例如人员的招募和考察等等，关系着天师道的未来发展，只不过罗羽天和余星月都没有太多的时间来专门管理这一块，于是就全部交给了张敬州。
这位来自徐光楷门下的门客，现在已经彻底和徐光楷划清了关系，在不遗余力的发展壮大天师道。在过去一年的时间里，天师道增加了数千名的成员，他们大部分的考察工作，都是张敬州来进行的，他的工作的确卓实有效。在余星月之外，张敬州还承担着普通的情报搜集任务，主要是经济方面的情报，今晚的例会，商讨的就是税收改革的事情。
陈均含年轻气盛，在会议室里面也是同样的，别人都很少发言，只有他侃侃而谈，毫不保留的说出自己的看法。虽然在圣水城的工作有点冒进，最后他不得不暂时离开圣水城，不过他的贡献还是有目共睹的，祖龙城乃至整个神龙帝国，现在都是一潭死水的局面，的确需要陈均含这样的生力军，来狠狠地将它搅动起来。
由于陈均含在圣水城的工作，特别的引人注目
，有关他的传说或者是谣言，都流传的特别快。甚刀锋城跑出来地难民都在悄悄的流传，要是委任陈均含到他们那里去当官就好了，他们的负担肯定会低很多的。这个谣言传播的有板有眼，甚至连组织者的姓名都有，据说他们准备当面上书给罗羽天，请求调派陈均含到他们那里去做官，只要农民们的负担减轻了，起义军自然也就消散了。
周雨华、曹莲书、荀鹏涵都是名副其实的白发兵团。同时也是精力最好地三个人。他们具有丰富地从政经验。非常熟悉神龙帝国地每个角落。他们各自和朝廷的关系网也都是非常深厚的，他们三个的出现，让朝廷上下的官员，都有巨大的压力感，认真说起来，徐光楷和高恭修等人，都还是白发兵团的后辈呢！他们提出来地建议。朝廷当然要高度重视。
西北八镇的发展，离不开祖龙城的提携，离不开朝廷财政的倾斜，罗羽天将周雨华等人调遣到祖龙城来，本来是为了西北八镇的经济发展来的，但是现在，他们不得不优先考虑整个神龙帝国的经济情况。现在的罗羽天，是名副其实地朝廷第一人。朝廷地真正决策。其实都是出自修罗殿的。
祖龙城经过那段时间的摧残，迫切需要休养生息，周雨华他们最擅长地。就是休养生息的工作。由于朝廷的财政已经连年赤字，入不敷出，他们需要做的工作，首先就是想办法恢复稳定的财政收入。要想恢复稳定的财政收入，恢复正常的流畅渠道，是非常必要的。这一切工作的前提，就是要让神龙帝国重新平静下来。
祖龙城就是风向标。
修罗殿需要迫切努力，将祖龙城的经济生活尽快地恢复过来，创造一个人人都可以看得见的平静环境，从而对四周产生辐射性的影响。只有创造出一个相对稳定的环境，商业流通才可以正常进行，商业贸易才可以正常发展，但是，由于周党的故意封锁和阻拦，在祖龙城的外围地区，物品的流入大量的减少，使得商业贸易产生了巨大的困难。
他们每个人的面前，都有一份燕飚统计的经济数据，上面的数字令人担忧。神龙帝国建国三百多年，现在的经济状况是最差的，老皇帝袁宝炬在生的时候，就已经开始寅吃卯粮，很多城市都提前征税，部分夸张的城市甚至已经将税收征收到了龙纪元580，刀锋城就是典型的例子，你说农民们怎么能不起来暴乱呢？
现在神龙帝国的东北部，基本上都是周党的控制范围，指望从那里得到大量的援助，是不太现实的，在罗羽天回来之前，周党的人大概也不会甘心就范，说不定还要继续蚕食朝廷的地盘。而朝廷在这方面，一向都是非常被动的，当初朝廷的名声的确不太好，现在罗羽天可谓是背负着沉重的包袱前进，却还要考虑到大明宫的反应。
在神龙帝国的东南部，又有刀锋城的叛乱，那里的经济被严重的破坏，投入和产出严重不成比例，想要指望这里提供财政收入，还不如直接上吊算了。如果投入这里的经费，可以减少那么一点点，朝廷就可以说声谢天谢地了。
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