见了田横和他的宾客们，刘邦突然明白，治理天下与打天下太不一样了，连需要的人才都完全不一样。这些顽钝无赖嗜利如同自己一般的人们，当然能帮自己打下江山，但要治理江山，却不一定能靠得住他们。
每一个君王，都绝不希望自己手下有着一堆虎视眈眈，随时可能背叛的臣下，哪怕再愚钝无知的人都是一样。但刘邦手下，最最缺乏的，正是具有这种坚贞不屈，誓死追随特质的人才。
当然，有这样特质的人也曾经有两个，一个是纪信，一个是公，可惜在刘邦屡战屡败的年月里，这两位都死在战场上——这样的人才，原本就是最容易牺牲的。
刘邦在心中可以想象，倘若有一天，某个诸候起事，许以更好的条件，自己的这些手下，不定得有一大半会造反，这种想法会让每个君王都寝食难安。
所以自田横走后，刘邦当即下诏，让天下举贤良方正，年高德勋之人前来朝廷，并让太傅叔孙通演练礼仪，真正开始治国了。
所以刘常满和召平，同时发现了刘邦的变化。不过这些变化，短时间内还显不出来效果，刘常满只是告诫召平要多加注意，便又回洛阳北宫了。
“唉，总算是送走了一个田横，只是这只能算是一步闲棋，将来到底如何，还不知道呢。”这天送走田横，刘常满心里想道。
“，大哥他们也已经搬回定陶，什么时候还得请他来洛阳一趟才好。”刘常满扭头笑着对范说道。“就是，好些年没见大哥了！”范也笑道。
第四卷 长乐未央 第四章 燕王事件
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横被封为靖海王后，原有的诸候王们的封地，总算是在刘常满眼里，这就是解决了“历史遗留问题”，在田横封王之前，皇帝已经下诏，令韩王信、梁王彭越、淮南王布、赵王张敖仍王故地。
接着第二道诏令也下来了，着楚王韩信王会稽、东海、琅琊三郡；衡山王吴徙为长沙王，王衡山、庐江两郡，着原十万户候梅涓为王，王苍梧、洞庭两郡。
当初刘邦能够击破武关，梅涓作为吴部将，与他会师三户邑，立了大功；而后楚汉相持之中，吴、梅涓同样立功不小，刘邦这是报恩来了。至于楚王韩信，不管从功劳还是实力上来讲，天下都知道他这个楚王，那算是实至名归。
接着出了第三道诏令，着闽越王无诸，南越王赵佗，瓯越王摇三个越王，仍王故地。这三位越王一直都不受汉王管辖，不过是上表称臣，以示尊刘邦为皇帝罢了，刘邦发下这道诏令，也不过因循故事，承认既成事实。
第四道诏令，便是敕封田横为靖海王，中国海外诸地，皆可王之。但在诸将眼里，这其实是一种严重的谪迁，随便抓一个被封候的将军，问他愿不愿意拿自己的一个县换这个靖海王，估计他也会很明确的告诉你：门都没有！
不过这四道诏令，除敕封田横那一道外，其余的都在诸将意料之中，对于这些已经有主的土地，诸将也没有什么指望的。大家等待地。乃是刘邦地最后一道封王诏令。
虽然分封了十一个诸候国，但其实只占去了赵、韩二国的故土以及东南楚、东魏之地和海外的荒地，大面积地国家。尚有燕、齐、西魏、秦、周、西楚数处地盘尚未分配，诸将无不翘首以待。如今灭秦之功已酬，外藩已封，就该轮到在灭楚中立下大功的汉王帐下诸将了。
在这中间，功劳最大的韩信、彭越都已经获封为王，韩信王三郡。彭越王两郡，都是天下腹心膏腴之地。诸将功劳虽然小些，但就算只能分封得一两个偏远郡治，那也是裂土封疆的诸候王，能与皇子客礼相见的百姓君父，万民之主呀！
然而苦苦等待了数十天，封王的诏书始终不下，诸将天天都聚酒会餐。急得跟无头苍蝇似地。
在这数十天里，因封赏尚未结束，刘常满当然也住在洛阳北宫，算是彻底见识了一番。
刘邦分封诸候。对于新成立的大汉帝国来说，应该是一件极其重大的事件。然而放入历史的长河中，却不过极小极小的一个浪花，象刘常满这样的人，连一点记住的可能性也没有。
虽然刘常满和陈涓、召平等人商议时，早就估计到吕泽绝不可能会封王，但吕泽自己可不这么认为。
刘邦帐下，除了大将军韩信、魏相国彭越二人之外，最有资格封王的，当然是上将军刘常满。不过刘常满身为太子，未来整个天下都是他地，这块土地当然是省下了。
除了这三人，最有资格封王的，吕泽认为非自己莫属。且不说自己和刘邦是郎舅之亲，自己乃是当今皇后的亲大哥，太子刘盈的亲大舅，单说功劳，自己也当得起一个王位。
然而数十天地博弈过后，刘邦颁下的诏书中却煌煌写道：
“太尉卢绾，持心端正，佐皇帝入关，定三秦，守巴蜀，以将军击项氏，又佐皇帝平定燕地，生得将相甚众，功最多，宜立为王。於戏！小子卢绾，赐为燕王，维稽古建尔国家，世为汉蕃辅。於戏！保国艾民，可不敬与？王其戒之！”
这官样文章做出，看上去倒也无懈可击，但诸将得知此消息后，无不愕然大哗。
这个卢绾，刘常满知之甚详，勉强能说得上地本事，那就是拍刘邦的马屁了。从很小的时候，卢就是刘邦的小弟，哥儿俩的感情，那绝对是好得没话可说，比亲兄弟都要亲。
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