“依你所言，新局为政方略何在？”王绾又皱起了眉头。
嬴政没有说话，却猛然盯住了李斯，显然，这也是他要问的。
“五年之期，专务内政。”
“内政要旨何在？”
“整饬吏治，刷新秦国，仓廪丰饶，坚甲利兵。”
“而后？”
“东出函谷，势不可当，必一天下！”
嬴政肃然站起向李斯深深一躬：“敢请先生大笔，赐我积微篇章。”
次日午后，李斯在一幅绢帛上写成了那篇大论。嬴政立即吩咐赵高宣来尚坊令，遴选一名最好的石工，将这篇文字刻在了日常处置政务的东偏殿斜对王座的石柱上。嬴政特意为这篇大论取了个名目——事也政也，积微速成。柱石刻就，嬴政便钉在柱下不动了。
暮色降临，铜灯亮起，嬴政一如既往地坐到了大案前开始批阅公文。提起那支蒙恬大管，嬴政自觉心头分外平静。这种临案心绪的变化，只有嬴政自己清楚。既往临案，同样认真奋发，但他的内心却是躁动不安的。不安躁动的根本，是对终日陷溺琐细政务而不能鲲鹏展翅的苦苦忍耐，只觉得竟日处置政务小事，对一个胸怀天下大志的君王简直是一种折磨。假如不是他长期磨砺的强毅精神，也许他会当真摔下大笔赶赴战场的。今日不同了。荀子的高远论断，李斯的透彻解析，使嬴政心头的盲点豁然明朗——这日复一日的琐细政务，实际是一步步攀上大业峰巅的阶梯！何谓见识？发乎常人之不能见，这便是见识。荀子的“积微速成”说，不是寻常的决事见识，而是一种方法论，一种确立功业路径的行进法则。纵观历史成败，可谓放之四海而皆准也。思谋透彻，见识确立，嬴政突然觉得自己成熟了。嬴政清醒地知道了自己是谁，自己每日在做甚。这种对人生况味的明白体察，使年青的秦王实实在在地处于前所未有的身心愉悦之中。
提出“五年刷新秦国，而后东出天下”的为政方略后，李斯马不停蹄地走遍了所有官署。年关之前，李斯开出了一卷长长的整饬内政清单，分为农事、工商、执法、关防、新军、仓廪、盐铁、吏治、朝政、王室十大方面一百六十三项具体实务。也就是说，各个大口该当整肃的事务以及该当达到的法度目标，全数详细开列。
会商清单时王绾脸红了：“君上，臣请换位，李斯当任开府丞相！”
“丞相何出此言！”李斯也红脸了。
嬴政笑了：“自知之明，好事。然则目下丞相，还是王绾最宜，无须礼让。”
“君上明断！”李斯长吁一声。
“君上，臣忝居高位，终究不安矣！”王绾面有愧色地摇着头。
年青的秦王慨然拍案：“重臣高位，既在才具，又在情势，丞相何须不安也！目下之要，需我等君臣合力共济同心谋事，一天下而息兵戈，职爵之分何足道哉！”
“正是！职爵之分，只在做事便捷。”李斯坦然呼应了秦王。
“好！此话撂过。臣定依先生清单铺排，全力督导。”王绾也坦然地笑了。
那日，君臣三人将所有事项都做了备细分工，其中要害事项一一落实到最佳人选。落到嬴政头上的只有一件大事，此事非秦王出面无从着手。嬴政目下所看的公文，恰恰便是这件棘手的事情。
“小高子，羽阳宫之事如何了？”嬴政突然抬起头。
“好好好，好了。”看着秦王罕见的舒畅面容，赵高惶恐得不知所措了。
冰雪消散，启耕大典方过，沉寂多年的羽阳宫热闹起来了。
这是陈仓山地南麓的一片王室苑囿，占地三百余亩，南临滔滔渭水，北靠苍莽高原，与南山群峰遥遥相望，堪称形胜之地。从关防要塞说，这座宫室正在大散关、陈仓关、陇西要道之交汇处，一旦有事，这座宫室便是处置三方危机的枢纽之地。羽阳宫是秦武王时期的丞相甘茂选址建造的，其目的便在于上述关防思虑。唯其如此，这羽阳宫不大，却极是坚固厚重，砖石大屋黑顶白墙直檐陡峭，很是简洁壮美。直到后世宋代，大学问家欧阳修的《研谱》还记载着长安民献来“羽阳千岁万岁”字样瓦当的故事，“其瓦犹今旧瓦，殊不朽腐”。后人之《渑水燕谈录》亦有记载云：“秦武王作羽阳宫……其地北负高原，南临渭水，前附群峰，形势雄壮，真胜地也！”
苍翠的山径，碧绿的池畔，到处游荡着白发皓首的老人。他们或徜徉踏青，或泛舟池陂，或聚相议论，或遥望南山，啧啧赞叹山水形胜之时又透出隐隐不安。池畔十多个老人更是守着茶炉无心品尝，人人两手握着一只早已经变冷的陶盅转悠着，有一搭没一搭地议论着，虽则言语简约，却也你问我答地断续着。
“我说诸位，我等到底为甚而来？”
“为甚？奉王书而来，等候西畤郊祀也。”
“然则，西畤郊祀便撂下国事了？”
“啊呀，抚慰元老，赏宫踏青，有何不可！”
“非也！老夫之见，秦王要与我等会商大事。”
“会商个鸟！逐客令废除之后，他听谁？”
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