嬴政掂着蒙毅再次捧来的沉甸甸一卷，又看了看这位年青大臣熬夜过甚的青色脸膛，点了点头道：“朝会之前，你且歇息两日。我这里有长史丞。”蒙毅一拱手道：“君上书房灯火彻夜，我比君上还小得几岁，撑得住。臣得筹划朝会，臣告辞！”说罢一阵风般去了。
四月末，秦国第一次大朝会隆重举行了。
依着古老的传统，这一统天下之后的第一次大朝会是开国首朝，最是要大肆铺排的。事实上，以太史令领衔的太庙、太祝、太卜与博士学宫组成的大朝礼仪专署，也是将这次大朝以“新朝开辟，天子即位”两大庆典筹划的。蒙毅备细询问之后，立即禀报给了秦王决断。嬴政听罢却淡淡笑道：“甚个新朝开辟，甚个天子即位，等廷尉府一体筹划好再说不迟。长策未出，事事说旧话，件件走老路，铺排个甚？”于是，诸般盛大礼仪一律终止，还是老秦本色行事，隆重归隆重喜庆归喜庆，豪阔奢靡却是一概没有。当然，也还有更实际的两个原因：一则天下初定余波震荡，王翦蒙恬王贲冯劫冯去疾李信蒙武姚贾顿弱等诸多大将功臣不能赶回咸阳与会，真正的盛大庆典便少了应有的宏大硬正之气。二则诸般大略尚立定纲目，除了李斯，任事重臣们还多陷在繁杂的战事善后与新地民治事务中，心思尚未转向对新治的思谋；嬴政自己，也还全力埋在各种军国大略的筹划中；此时虚空铺排，未免有失草率。故此，秦王嬴政宁愿常态从事。
尽管如此，大朝会还是弥漫出一片肃穆庄重的庆典气息，大臣们济济一堂，峨冠博带分外整肃。初夏的清晨尚算凉爽，冠带整齐的大臣们却显得有些闷热，额头无不渗出涔涔细汗。只有嬴政，还是素常朝会的一顶黑玉柱冠，一领轻软的绣金丝袍，分外的轻松清爽。
“诸位，今日大朝只有两事。”司礼大臣宣布了朝会开始之后，嬴政拍案道，“一则封赏功臣，二则宣示新天下图治方略。真正大典，尚待来日。”
“宣示封赏王书——”司礼大臣一声长呼。
蒙毅大步走到王台中央的高阶之上，展开竹简，朗朗之声回荡在殿堂——
大秦王封赏书
大秦王特书：秦定天下，赖群臣将士之辛劳，赖天下臣民之拥戴。今辑录群臣历年功绩，首封大功绩者如左：
将军王翦 爵封武成侯，食邑频阳十三县，子孙得袭爵位
将军王贲 爵封通武侯，食邑九千户
将军蒙恬 爵封九原侯，食邑八千户
将军李信 爵封陇西侯，食邑三千户
将军蒙武 爵封淮南侯，食邑两千户
将军冯劫 爵封关内侯，食邑千户
将军冯去疾 爵封关内侯，食邑千户
将军嬴腾 爵封关内侯，食邑千户
将军杨端和 爵封大庶长，俸禄万石
将军辛胜 爵封大庶长，俸禄万石
将军章邯 爵封大庶长，俸禄万石
此为军功之封。政功之封如左：
丞相王绾 爵封彻侯，食邑万二千户
廷尉李斯 爵封通侯，食邑六千户
大田令郑国 爵封关内侯，食邑五千户
国尉尉缭 爵封关内侯，食邑五千户
上卿顿弱 爵封关内侯，食邑四千户
上卿姚贾 爵封关内侯，食邑四千户
长史蒙毅 爵封大庶长，俸禄万石
中车府令赵高 爵封大庶长，俸禄八千石
列国善秦之功大者，封赏如左：
将军马兴 爵封武安侯，食邑六千户
将军召平 爵封东陵侯，食邑五千户
将军令狐范 爵封五马侯，食邑三千户
将军杜赫 爵封南阳侯，食邑三千户
将军戚鳃 爵封高武侯，食邑两千户
将军冯毋择 爵封武信侯，食邑千户
将军王陵③ 爵封襄侯，食邑千户
大夫崔意如 爵封东莱侯，食邑千户
大夫沈保 爵封竹邑侯，食邑千户
大夫崔仲牟 爵封汶阳侯，食邑千户
大夫姜叔茂 爵封巴陵侯，食邑千户
大夫赵亥 爵封伦侯④，俸禄八千石
大夫韩成 爵封伦侯，俸禄八千石
孔子后裔孔鲋 爵封文通君，俸禄八千石
其余群臣将士与列国人士之有功者，着丞相府会同国正监明定封赏，得以王书颁行爵封。大秦王政二十六年夏。
沉沉大殿肃然无声，大臣们都在屏息倾听着。一举大封二十八侯君五大庶长，这在秦国历史上实在是前所未闻的壮举，孰能不悚然动容？列位看官留意，秦国法行百余年，极其看重封爵，六代秦王之中，每代所封侯爵大体都只在两三位上下⑤。秦昭王时期侯爵最多，也没有超过十位。故而，王翦在率军灭楚之前有感喟云：“为大王将，有功终不得封侯。”虽然是王翦基于朝局需要而有意如此说之，也确实可见秦国封侯之难。尤其是对此前称作“外邦功臣”的封赏，既远远超出了老秦臣子们的预料，也远远超出了外邦功臣们与新近进入咸阳的博士们的期冀。老秦臣子们的惊讶，更多的是为封赏规模如此之大而震撼。外邦功臣与博士们，则为第一次亲身体察这个强盛一统的新大秦的博大胸襟而激奋，听着那些熟悉的名字一个个掠过耳边，情不自禁地生发出万般感喟，一时之间唏嘘之声不绝于耳……及至蒙毅宣读完毕，举殿大臣还沉浸在种种思绪中不知所以。
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