这一比，也就把幕僚性质的佐员和在正官编制里的佐员之区分凸现出来了，前者是吃主 官私人的料，形成了一种幕主与幕宾的关系，他们的荣辱升降，全系在幕主的官运浮沉上， 所以大都只知幕主而不知朝廷；而后者，是吃国家的俸，和主官是一种上下级关系，能否官 运亨通，当然与领导对你的看法有一定关系，但最终还得落实在考核、升黜等一套制度上， 从利害上着眼，自然是先有朝廷，后才是长官了。这种现象普及开后，在中国官场里形成了 一种双轨现象：幕与府分离，府是冠冕堂皇的议政场所，幕是主官私人的小班子，决策于私 幕，施行于府署。《世说新语》上晋朝时大臣谢安与王坦之常找权臣桓温讨论公事，桓温让 亲信郗超躲在帷帐后偷听，风动帐开，谢安大笑说，“郗生 可谓入幕之宾矣!”这句话可算是把幕僚身份虽然低微但却可以参预机要的实质点透了 。北宋建国后，太祖赵匡胤为进一步强化中央集权，专门针对这种幕僚现象订了个制度，无 论哪一级衙门，凡记室(秘书)、参谋一类幕职，概由朝廷委派，不许主官私 聘。从此，幕僚又还原到正官系统内。
降及明清，尤其是清朝中叶以后，情况又起了变化：地方衙门中吏胥盘结，凭他们通晓 办事律令、格式和成例的资本，蒙骗乃至挟制官员，而那些一榜两榜出身的官员，做八股文 头头是道，做“亲民之官”则昏昏如也，要挣脱这个网局，非得找人帮忙不可；至于更多的 靠世袭、保举甚至是花钱买官做的人呢，有的连字也识不得几个，那就更窘了。比如独逸 窝退士所辑《笑笑录》上，谓汴中有个由九品杂职慢慢保举到知县任上的老爷，全不懂坐堂 规矩。第一回升厅审案时，刑房书吏事先准备好了一张传讯当事人和证人的名单，依公文格 式，起首照例是“计开”两字。这位老爷不通，惊堂木一拍，先用朱笔在“计开”两字上点 了 一下，喝令“传计开”。那刑房书吏肚子里好笑，又不便说破，竟诡词答曰：“计开未到。 ”这一案审过，又审下一案了，名单上还是“计开”为首，老爷又用朱笔点传，书吏仍以“ 计开未到”为答。老爷大怒云：“今日两案俱是‘计开’为首，乃敢抗传不到，明系差役买 放!”马上就要请快班公人吃板子，急得捕快大叫“计开不是个人！”还有比这好歹识“计 开”两字更次一等的，如明人冯梦龙所著《笑府》，谓某县丞纯粹是个文盲，凡买东西，都 画个形状在账簿上。有一天知县来丞厅有事商量，恰巧县丞走开了，知县看见摊在公桌上的 账簿，左看右看不懂，就用朱笔一行一行抹去。这时县丞回来了，只见账簿上多了那么多红 杠杠，不由发急：“你衙内买红烛，如何也记在我簿上?”这种货色，可怎么做官办事呢?再 进一步说吧，即便是一些很精干的州县官员，面对繁剧的征赋审案、发役科派等事务，也有 不胜其劳的感受，稍有差池，轻则吃训，重则丢官，况且好多可以额外捞钱的事，也需要保 密才行，哪能事事自己出头呢?好，正是以上这些各种各样的原因，催发了幕僚现象的再度 兴盛。——当老爷的自己花钱聘用私人，我做官，你做事；又因为你是我花钱雇来的，所以 你做事，我放心，也成了衙门里的“自家人”。
闲话绍兴师爷(2)
州县衙门对幕僚需求的增长，为大批科场上的失意者提供了新的出路，不做官也能进入 官场，这就是做幕；又因为幕僚不拘出身，不限资格，不受官制礼仪束缚，一上场就能介入 机要，受到幕主信赖和重用，因而也有不少已经取得秀才、举人资格的人，也宁肯视此为早 日历练或飞黄腾达的捷 径。比如左宗棠就是做幕有功而经幕主保举升上去的。做幕也有专门学问和师承关系， 通常是跟着已经当上幕僚的人进衙门实习，边学边做，出师后再由老师向当官者推荐。假如 双方条件谈妥了，就订一个契约，叫“关订”，上面写明聘用期限、所负责任和报酬数目， 就同 请家庭教师差不多。建立过“关订”后的幕僚，身份比吏胥和家人都要体面，尊称为“师爷 ”或“老夫子”，又因为他们的前途从某种意义上讲与家人差不多，往往随着老爷的任免漂 泊四方，所以做幕又有“游幕”之称。
何以幕僚又有“绍兴师爷”的外号呢?原来幕学也分专业，州县衙门的主要公事之一， 是审案断狱，所谓“刑名”之学；而攻此专业者的籍贯，又多为浙江人，其中又尤其以绍兴 人为多。这其间原因很多，其中最重要的一条，大概是讲究乡谊和援引的关系，最后形成了 一个地域性和专业性均极强的帮派。从《越中杂识》、《广志绎》等史书来看，早在明朝时 ，绍兴文人学律做幕已相当出名了，徐文长(渭)是著名的书画大师，也是著 名的绍兴师爷。进 入清朝后，“绍兴师爷”更是遍于天下州县，不少本非绍兴籍的刑名幕僚，为了上下左右互 通声气的方便，也主动投名帖拜老师，列名于“绍兴帮”。杨思寿《坦园日记》中记述同治 九年(1870)初，湖南“通省幕友团拜，演剧于两浙会馆”，也正是这一习俗 的体现。清朝时有句很流行的话，叫“无绍不成衙，无徽不成当”，意思是没有绍兴师爷就 不成衙门，没有徽州朝奉就不成当铺，庶几是实。换句话讲，说是绍兴师爷群体稳然操持中 国地方衙门司法刑狱系统达几百年之久，也不算是夸张。
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