7月21日至22日，中央政治局在芦花（今黑水县城）举行会议。在会上，中央在肯定了四方面军战绩的同时，也批评了退出川陕苏区的错误。而张国焘则指责一方面军长征中减员大。会议决定成立前敌总指挥部，统一指挥一、四方面军部队，徐向前兼前敌总指挥，陈昌浩兼政委，叶剑英任参谋长。会议决定尽快消灭占领松潘的蒋介石嫡系胡宗南部，打开北上通道，会后却因张国焘拖延避战而使这一计划未能实现。
为了说服张国焘同意北上，8月4日至6日，中央政治局又在毛儿盖以南的沙窝举行会议，张闻天、毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、陈昌浩、刘伯承、傅钟、凯丰、邓发、博古共十一人到会。这次会议虽然提出创建川陕甘根据地，却也开始公开暴露出张国焘与党中央的政治分歧。会后，张国焘在四方面军煽动对抗中央的情绪，不愿北上而鼓吹南下。
为统一认识，8月20日中央政治局又在毛儿盖举行会议，张国焘没有出席，周恩来因重病也未到会。在会上，毛泽东提出北上的重要性和迫切性，到会的原中央政治局成员和来自红四方面军的陈昌浩、徐向前、李先念都表示拥护。会后，红军开始过草地，然而张国焘虽在表面服从北进主张，实际仍坚持南下路线，这又在征途中潜伏下重大危机。
张国焘终于率军南下
红一、四方面军会师时，红四方面军有五个军，即四、九、三十、三十一、三十三军，红一方面军有一、三、五、九共四个军团（随即亦改称军，九军团改称三十二军）。在北进时，两个方面军混合编组，分为左、右两路军。朱德、张国焘率领的总司令部随左路军前进，下辖五、九、三十一、三十二、三十三军；毛泽东为首的中共中央随右路军前进，下辖一、三、四、三十军。8月下旬，左、右两路军经过七天艰难跋涉，通过了草地。
右路军通过草地后，红四方面军的第四军和第三十军发起包座战斗，歼灭国民党中央军胡宗南部一个师的大部分兵力，打开了北上通道。这时张国焘却突然变卦，率左路军南下，并要求右路军也南下。在右路军中的红四方面军政委陈昌浩执行了张国焘的决定，毛泽东对他反复说服仍无效果。中共中央为避免发生红军内部冲突，便率领中央纵队和一、三军共8000余人于夜间出发单独北上。张国焘随后诬蔑中央“逃跑”，自己还另立中央，企图分裂党和红军。
从1935年6月至8月，毛泽东为首的中共中央政治局为了说服张国焘，统一党内认识，实现北上，召开了一系列政治局会议。虽然政治局通过的一系列有关北上建立川陕甘根据地的决定被张国焘破坏，但是这些会议对于争取和团结红四方面军的干部，争取红军各主力部队能最终会师陕甘宁，还是有着重大意义。
【点评】北上决定富有远见
红一、四方面军会师后中共中央政治局召开的一系列会议，出现北上和南下的争执。红四方面军（包括留在其中的原一方面军的五、九军团）跟随张国焘南下后，在川康边界地区几经激战也站不住脚，被迫退向甘孜藏区。中央红军北上陕甘，开拓了广大的根据地，并同东北军、西北军建立了抗日统一战线。
当时国内抗日高潮正在兴起，红军只有进入到北方抗战前线，才能发展力量。如果退到偏僻的西南少数民族地区，远离抗日前线，在政治上无法争取最广大的群众，在经济上也无法长久保障供应，最终只能是死路一条。事实证明，中央政治局在两河口、芦花、沙窝、毛儿盖等地召开的会议上提出的北上，是富有远见的正确决策。
第六章 几经改变(1)
——红军定向陕甘宁之谜
1935年8月末，中共中央随右路军通过了有“死亡地带”之称的水草地，此时又发生了张国焘分裂党和红军的事件，中央只率领8000余人的队伍向北进入陌生的陕甘地区，不能不以摸着石头过河的态度探索前进，并召开一次次会议研究落脚地点。于是，在中央红军长征的收尾阶段，连续召开了巴西会议、俄界会议、榜罗镇会议、吴起镇会议……
没有等来张国焘，巴西会议决定连夜北上
8月底，中共中央跟随右路军穿过茫茫草地到达班佑、巴西一带，等待左路军赶到会合，再占领甘肃广大地区。此时右路军有4万多人，多数部队是红四方面军的主力第四、第三十军，由前敌总指挥徐向前、政委陈昌浩、参谋长叶剑英负责指挥。
到达巴西后，虽当地仍很荒凉，毕竟有了人家和房屋，部队找到了粮食，战士们也迅速恢复体力。9月2日至9日，中央在班佑寺内连续召开政治局会议，讨论工作方针。然而张国焘所率的左路军没有到达。
9月9日叶剑英向中央报告，张国焘来电说已率左路军南下，并致电陈昌浩要其率右路军南下。对这份电报的内容，在不同回忆录中有不同解释，不过这封电报强行对抗中央北上方针的内容却是确凿的。
得到叶剑英的报告，毛泽东、张闻天、博古随即赶到了三军团驻地巴西，连夜召开了政治局紧急会议。在会上，大家分析了红一、四方面军会师后张国焘分裂党和红军、抗拒中央命令的种种表现，一致认为再继续说服、等待张国焘率领左路军北上不仅没有可能，而且会招致严重后果。
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