朱翊钧对这一点就很反感，县令上任，需要雇佣一大批人，从师爷到衙役，甚至连车马都要县令自备。
大明官吏的俸禄很低，根本就养不起这些人，所以摊派和火耗就来了。从这方面来讲，这是一种朝廷默许的贪腐，从而也导致了更大规模的贪腐。
朱翊钧就要把这条路给堵死，不能让他们从这上面拿钱。
在说那些胥吏，升迁无望，一做就是一辈子，流水的官员，铁打的胥吏，这些人为祸地方，为了钱什么事情都做的出来。他们本身就是下等人，被人看不起，除了捞钱也没什么能做的了。
“公务员分三级，每年考核，考核上等者升级，考核中等者留级，考核下等者降级。凡升到三级公务员，第四年考核依旧为上等，则可升任官员。”
这条路必须要打通，这样才会对秀才有吸引力。
朱翊钧这条政策面向的就是大明的秀才，或者说穷秀才。事实上大明士人的蛀虫阶层主要集中在举人，而不是秀才。
比起进士可以为官，举人为官基本上做不大，索性就不为官了。朝廷一系列的免税政策，还不如在家做一个富家翁。土地钱粮女人，要什么有什么。
地位高，面子大，优待多，也不求做官升迁，这些人很大一部分会沦为士绅蛀虫。
秀才，穷秀才有什么？什么都没有，大部分穷苦的读书人都在这个阶段挣扎，这些人就是朱翊钧公务员想要纳入的人。通过考级制度，选出一批堪用的人。
虽然朱翊钧也想改变现在的科举制度，想要培养合格的官吏，可是那都不是一朝一夕的事情。
以公务员取代胥吏，同时从秀才之中选出更多的人才，并且分裂公务员出身官员和进士出身官员的关系，让大家不在疯狂的追寻进士的功名，这样下来好处多多。
大明立国这么多年，科举了这么多年，积累下来的秀才有多少？
年纪大的朱翊钧都不害怕，只要能干事就成，这也是朱翊钧选择海瑞为县令的原因。凡是能够在海瑞手下坚持下来的公务员，并且得到上等评级的，那绝对是可以用的。
看了一眼海瑞，朱翊钧心里面感叹：“海瑞果然是强人，这种事情都能做。”
“那个海爱卿，你可以写一份公务员守则，仿照你那本《督抚宪约》，把个人操守以及需要遵守的全都写上，写完给朕看看，以后公务员的考级就按照这个来。”
这个公务员的政策，朱翊钧一点都不担心推行不下去。
虽然朝廷上都是进士说的算，可是进士多少，秀才多少？这个政策一出去，那肯定会受到秀才的欢迎，朱翊钧不相信哪个官员敢站出来反对。
无论是读书还是做官，提携后进，那都是美名，可是堵了公务员的路，那就等于断了他们的升迁之路。
虽然心里面担心，可是没人敢做，因为你一旦做了，那你就等着被骂吧！
海瑞一听皇上让自己制定公务员守则，连忙躬身道：“陛下放心，臣回去就制定。”
朱翊钧点了点头，满意地说道：“两位爱卿，新的大兴县将是以后天下县的标杆，一定要做好，在两位爱卿到任之前，要尽快的完善和制定制度。”
虽然朱翊钧也不想用那些秀才，可是事实上你不用你也没人可用。
大明这么大，需要的人这么多，如果全靠自己培养，那需要的时间太长了，而且现在这些依靠着科举的士子，你也没有办法继续安排他们。
朱翊钧一直都记着自己的身份，自己是一个改革者，不是一个革命者。革命者和改革者是不一样的，革命者是打碎了重建，而改革者本身就是既得利益者。
这天下最大的既得利益者是谁，当然是自己这个大明皇帝。
如何在不动摇统治基础的情况下，使得大明变得更好，变得更富强，这才是自己应该做的事情。触动利益可以，但是不能将既得利益者彻底逼急了。
在没有新的阶级形成之前，自己必须要依靠这些人来稳固自己的统治。
不过看海瑞和徐文长的态度，显然这两个人对读书人的态度比对胥吏好多了。这件事情就这样敲定了下来，两个人回去研究制定公务员守则了。
两个人走后，朱翊钧也松了一口气，现在布局完成，剩下的就是落实了。
一个政策的制定容易，但是真正的执行和落实才是难点，别说在大明朝了，在后世，阴奉阳违的事情还少了。一个政策出台到落实，最后变味道的还少了？
大明税务司的事情不可避免的传开了，让不少人眼珠子掉了一地。
如此快速的建立了一个新的衙门，让所有人都大吃一惊，不过让他们大吃一惊的还在后面。因为皇上的圣旨又来了，下旨在全国各省建立税务司。
省级税务司的地位与提刑按察使司和布政使司相同，受到巡抚的节制，但是又受到大明税务司的管理，算是双重管理。这个动作出来之后，一夜之间，各地的税务司仿佛雨后春笋一般的出现了。
衙门迅速挂牌，人员也迅速到位，让官员们都掉了一地的下巴。
随着锦衣卫的人手调入税务司，身上写着“税”的税役突然遍布了整个大明，这才是让人没想到的。谁都没想到事情会进展的这么快，这么的突然。
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