有了顾同的说辞，众人也就只好认从了这个方案，其实在控制了南北最大的七个行省之后，剩下的湖广也好、江西也罢，都是处在四面包围之中，就算是王淮之和盛章想有什么异动，怕是也难以成大事，这也是顾同敢这么放心的将湖广行省和江西行省妥协出去的原因。
定下了行省总督的人选，顾同接着就各行省的军统使、转运使、提刑使人选一一敲定，尤其是在湖广、江西两地的军统使、转运使、提刑使任命上，顾同尽可能的挑选了一些绝对能够信任的人担当，如此一来，又给这两个行省加了一道保险杠，王淮之、盛章两人，要是不想做空头总督的话，那么就必须要低头听话。
加上之前就已经确定的五大军区以及中央军区的主官，以及每一行省卫所多寡、军队人数多少这些事情，‘新政’之中关于行省制和卫兵制这两大内容这这样被定了下来。
可是在大概确定出框架之后，顾同却犹不敢大意疏忽，行省和卫兵制都是可以控制的，尤其是可以通过人选来控制，可是‘新政’之中的统税、取士、分田、移民这四件事情可就不是一句话就能确定下来的。
尤其是在涉及到几千万百姓吃饭问题上的土地和赋税政策，稍有不慎，可就真的是万劫不复之深渊啊。
“何先生，你之前在山西摸底，百姓们对于迁移到中原、山东有没有什么说法？”回忆着历史上明朝洪武年间，从山西到中原的几次大移民经过，顾同不得不小心询问。
要问祖先从何来，洪洞县下大槐树。
十四个字之中，道出来的移民之痛，让人闻之都觉得心酸。
“禀主公，先期我只摸过一次底，不过从低下掌握的情况来看，情况不容乐观，尽管山西地少人多，可是毕竟是故土，百姓们大都不愿意迁走啊。”何方满是忧虑的答道。
何方的回答，不出顾同的预料，土地或许对于那些无地的流民以及实在在老家过不下去的百姓有些吸引力，可是对于大多数老百姓而言，哪怕政策在好，怕是都难以割舍掉人家心中的那片乡土情怀，后世为了修建三峡大坝，迁走了几百万的民众，尽管都有相应的补贴制度，可是依旧不是发生过暴力反抗移民的事情吗？
有些事，避无可避，顾同决计不会为了百姓不愿意就放弃移民中原的计划，因为这不仅有利于中原地区的恢复发展，更重要的是也能减缓山西内部的人地矛盾、环境问题等等。
“这样吧，让山西总督孟涛到任之后，立即组织愿意移民的百姓，组成第一批移民，尽快前往河南、河北、山东等地，让这三个地方的总督，也尽快将土地、农舍、耕牛、骡马、田具等等东西准备妥当，这一点上如果地方上难以备全的话，可以让叶适、徐照二人在闽浙、江苏两地多多支援一些，同时四川、陕西、闽浙等省，也要尽快摸一次底，对于凡愿意移民到河南、河北、山东三地的百姓，都可以先行组织一次移民浪潮！”
既然没办法一次性移民到底，顾同只好采取分批次来进行，先通过愿意去的，进而吸引后面心中纠结的，顾同相信，依着河北、河南、山东三地的土地条件以及即将落实到三省的赋税优惠政策，肯定还能吸引一大批百姓移民过去。
总之，只要将第一批的移民工作做好，后面的定然会相应简单，当然，顾同却也做足了万全的心理准备，如果自愿移民实在是难以达到理想值的话，那么后期他肯定会强硬推行移民政策。
‘新政’是一个系统的国家建设政策，哪怕前路艰难，顾同都必须顶住所有的压力，将其推行下去！
第477章 瓦解
自古以来，移民他处，都是一件包含血泪的发展史，不管是中国历史上的几次大的迁移还是世界史上欧洲国家向美洲、澳洲移民的历史，都是让人闻之落泪的悲惨。
五胡乱华、北民南迁，安史之乱，经济重心南移，及至靖康之难，无数中原百姓流落江南，一桩桩，一件件，都是北方游牧民族对中原农耕地区的巨大冲击。
这种碰撞和冲击，其作用也是双面性的。
首先，对于冲击地区而言，无疑是灾难，战争，不仅仅造成百姓流离失所，也造成了重大的人员伤亡和财产损失，老百姓无辜的承受着这一切，在战争和死亡的威胁之下，又不得不做出背离家乡的悲壮举动。
其次，这却又是一场开发和融合的历史，北民南迁，将北方发达的耕种技术和经济社会发展成果都带到了当时相对落后的南方地区，并且为江南空旷之地带去了数以百万计的劳动力，可以说，江南的发展，正是基于北方移民的无私付出。
移民的作用，也可从此看得出一二。移民可以促进两个地区之间的经济交流，这在古代封闭的地区经济之中，作用甚大；在促进经济交流的同时，移民也可以缓和社会矛盾尤其是人地矛盾，这在人口相对密集的地区，作用非常之大。
就像现在，南北一统，国家初定，好多的社会矛盾，必将爆发出来，首当其冲的肯定也会是土地矛盾，在战争时期，或许********是社会矛盾的主基调，但是在相对和平的时期，经济矛盾或者内部矛盾将会代替********，成为社会矛盾的主要方面。
用历史唯物主义的目光来看待这些矛盾，并且想要解决这些矛盾的话，势必要抓住主要矛盾，进行攻坚克难，只有解决了社会的主要矛盾，国家才能平稳向前发展。
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