在眉睫。地面作战开始之前，“海豹”队员们纷纷跳入水中，向岸上游去， 以牵制和欺骗敌军，使其相信联军将要登陆。
1991 年 2 月 26 日和 27 日，中央总部特种作战司令部协同各部队，部分
解放科威特市。第 3 特种作战大队与“海豹”小队采取联合行动，占领了美 国使馆。特种作战小队乘直升机进入美国使馆院内，收复了该使馆，并封锁
了使馆周围地区。次日，将其交还国务院。特种部队还与科威特抵抗力量并 肩作战，协助收复了科威特警察总部和其他重要政府部门。
5.编制与指挥的秘密
特种作战部队在“沙漠风暴”中起到了非常重要的作用，有什么秘诀吗？ 中央总部司令（同时也是多国部队总司令）诺曼·施瓦茨科普夫上将，
在给国防部的报告中，写下了下面的一段话： “特种部队作出了巨大的贡献。我的特种作战司令部隶属中央总部，它
们是部署最早、最快的部队。大家知道，特种作战司令部的总职责是为特种 部队提供后勤保障，武器装备，以及组织训练。战区司令通过军种司令对待 种部队实施指挥。”
部属关系合理，指挥得当，是特种部队充分发挥作用的前提条件。应该 说，海湾战争中，特种部队的编制、体制及部署、指挥关系，仍旧是下个世 纪特种部队的典范。
根据《美国法典》，驻守在美国本土的特种部队，统一由特种作战司令 部实施战斗指挥。特种作战司令部通过有关联合司令部向战区司令部提供特 种部队，由战区司令部实施战斗指挥。在“沙漠风暴”行动中，把特种部队
配属给中央总部。中央总部和中央总部特种作战司令部对所辖特种部队进行 作战控制。
中央总部特种作战司令部是联合司令部，下辖陆军特种作战 特遣部队、 海军特种作战特混大队；中央总部空军特种作战司令部和一个独立特种作战
大队。各军种司令部负责所辖特种部队的行政事务和后勤保障。虽然中央总 部特种作战司令部属于二级联合司令部，但是在对伊拉克进行特种作战等方
面，它与中央总部有关部门共同制定作战计划，选择行动区域和目标区域。
主要通过作战控制把各军种特种部队纳入中央总部特种作战司令部的指 挥体系。作战控制是指挥官指导所辖部队完成特定任务的权力。上述指挥关 系使指挥官不必负责特种部队的后勤保障和行政事务，从而减轻了指挥官的
职责，并能确保以最高的效率向作战部队提供后勤保障。
归中央总部特种作战司令部实施作战控制的陆军部队有第 3 特种作战大
队和陆军特种作战特遣部队，该特遣部队主要由第 5 特种作战大队和陆军其 他特种部队组成。
尽管民事部队和心理战部队属于特种作战司令部的序列，但不由中央总 部特种作战司令部实施作战控制。第 352 民事部队和其他民事部队配属中央
总部陆军司令部。心理战部队，包括以第 4 心理战大队为主的部队，均配属 中央总部陆军司令部。这样安排的目的是，在敌对行动中，将心理战部队直
接配属给有关部队，对其实行作战控制。但是，关于如何使用心理战部队的 计划仍由中央总部制定。
除配属给舰队的“海豹”小队之外，中央总部特种作战司令部对全部海 军特种部队实施作战控制。舰队“海豹”小队由中央总部海军司令部实施作 战控制，支援海上拦截行动。配属给中央总部特种作战司令部的“海豹，小
队可为中央总部海军司令部执行战斗搜索与救援任务。由中央总部特种作战 司令部实施作战控制的海军特种部队，同时为中央总部海军司令部、中央总 部海军陆战队司令部和中央总部特种作战司令部提供支援。
上述指挥序列有一个例外情况：第 16 特种作战中队和第 919 特种作战中 队的 AC-130 武装运输机，宾夕法尼亚州空军国民警卫队第 193 特种作战大队 的 Ec-130
心理战飞机，均直接由中央总部空军司令部实施作战控制。
从美国本上直接部署到海湾地区的特种部队已达到相当规模，红海、地 中海和波斯湾等地的航空母舰战斗群和两栖战备大队也配有海军特种作战分 队。其他特种部队是从欧洲向西南亚地区部署的。
中央总部特种作战司令部所辖各军种特种作战司令部下设战区中级司令 部，负责同中央总部陆军司令部协调所辖特种部队的后勤保障问题。中央总 部陆军司令部是战区后勤保障部门，起初负责对所辖特种部队提供补给品、
汽油、机油、润滑油、弹药、给养、维修以及必要的基地勤务等。后来，中 央总部陆军司令部负责陆上全体特种部队的后勤保障。
二、特种部队的发展历程
世界上许多国家都有特种部队。只不过一些国家没有特种部队之“名”， 或者不具备特种部队的完备的形态。
外国特种部队的历史最早可追溯到欧洲白人对北美洲殖民统治时代，殖 民者曾利用“别动队”（“黑色贝雷帽”部队）对付印第安人。但是，特种 部队在世界范围内大量出现是在第二次世界大战之初，最先建立的是英国的
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