稳定的社会结构初步形成，唯有如此刘琮才能说已经控制了益州。至于周边地区的少数部落叛乱，就成为了疥癣之患，不足为虑了。
然而要将益州的潜力继续开发，形成稳定的大后方，还有许多事情要做。
无论如何，在这个时代农业始终是根本，如果没有足够的粮食，不用等强敌进攻，内部自己就乱了。这一点在这个时代尤其显着。结合后世的经验，刘琮在益州各地设立了粮仓，以调剂丰歉，不使因天灾而造成人祸。
由于有了平定江东的经验，许多行之有效的办法也被刘琮移植到了益州，比如新币的铸造和流通，不但使得益州的物价很快趋于稳定，而且使得益州的物产，通过长江运输到益州甚至扬州。世家大族在这个过程中，已经初步尝到了甜头，许多人开始摩拳擦掌，准备大干一番。
不过那些在家族中掌握大权的族长们，还是将目光投向了益州的官场。
这是世家大族赖以生存的基础，无论如何也不会轻易放弃的。好在刘琮兑现了他的承诺，在清理户籍和放弃了部曲私兵之后，大多数世家大族，都获得了若干官员的举荐之权。
其实举荐制度所举之孝廉也好茂才也罢，一般并不能直接成为官员，只是拥有了成为官员的资格而已，至于能否授官，还得看朝廷里有没有人。当然现在朝廷也就是个摆设，不过是走个过场而已。
一下多出来近万官员，对于益州来说无疑是个沉重的负担，不过刘琮倒是很痛快，并没有在此事使什么鬼蜮伎俩。
这些低级官吏无非是多了些财政上的负担，相对于整个新政的推行，这个代价刘琮觉得很值得。现在唯有未定了益州，才能图谋全局，否则早晚成为影响胜负的隐患。到了十月中旬，刘备那边终于传来消息，曹军主力在曹操的率领下攻破了黎阳，刘备率领残部退守邺城……对此刘琮也只能无奈的接受，看来曹军的实力越发强大了，希望刘备能够守住邺城，至少熬到曹军退兵吧。
☆、第一百零七章 白马渡口论荆州
清晨的寒风吹得人脸颊生疼，不过立在城楼上的刘备，却仿佛毫无所觉。邺城城外的平原上，一片萧瑟的景象，漳河水尚未结冰，但因冬季枯水，水位降得很低，露出参差不齐的河岸，以及岸边枯黄的杂草。
想到匆匆离开邺城的袁谭，刘备面无表情的脸庞上，也不禁微微露出一丝不易察觉的微笑。当初自己放弃邺城主动前往黎阳，从袁谭手中弄到了大量的军械粮秣，甚至还有一万余精兵，将袁谭哄的团团转。恐怕那时袁谭一定没有想到，黎阳这么快就被曹军攻破。
黎阳距离邺城实在太近，听闻黎阳已失，曹军不日就将攻至叶城，袁谭害怕了，他甚至来不及询问刘备为何这么快就丢了黎阳，在刘备率领“残兵败将”入城的第二天，便率领部下慌忙离开邺城，要去讨伐袁尚。因走的实在太过匆忙，不得不给刘备留下了许多来不及运走的粮草辎重。
在袁谭离开不久，率部断后的关羽便带领万余精锐进了邺城，若是袁谭看到，只怕会惊掉下巴。
据说黎阳之战打的颇为惨烈，至少刘备在给袁谭的信中是这么说的，而且在守卫黎阳的一个多月里，刘备狮子大开口，不但又征募了数千精壮，还向袁谭索要了近千匹战马和百余万支箭矢。若非辛评阻拦，恐怕还要给黎阳前线送去一批硬弩。
实际上刘备在黎阳一战中损失并不是很大。虽然最终还是丢了黎阳，但若不是刘备主动放弃，再坚守一两个月也能做到。彼时曹军是否还会围攻下去，还很难说，毕竟荆州军兵分三路北上的消息，也传到了刘备这里。
之所以放弃黎阳，是因为刘备看的很清楚，刘琮断然不会坐视自己被曹的无立足之地，荆州军北上正是为了威胁许都，若是能顺手打劫的话，刘琮也绝不会和曹操客气。在这种情况下曹操即便拿下黎阳，迟早也得退兵。因此在沮授的建议下，刘备先是以守卫黎阳的借口向袁谭大索好处，然后主动放弃黎阳吓走了袁谭，不费吹灰之力便再度坐拥邺城。
只要能熬到曹操不得不回师，自己就算是有了立足之地，彼时坐观二袁相争，待其两败俱伤之时再果断出兵，一举拿下冀、并、幽、青！
想到这里，刘备不禁转头看了眼身旁的沮授，更加认为自己当初请沮授出山的决定非常明智。
自起兵以来的种种经历，也使得刘备开始意识到，为何徐州会得而复失，还不是当地的大族如陈宫之流，对自己看不上吗？仁厚忠义固然可以让百姓追随，但那些世家大族却非常实际，在自己没有足够的实力下，要想得到他们的支持何其难也！更何况当初自己也未曾到意识到这一点。
沮授选择追随自己，未尝不是一种投机和赌博，但刘备却从中看到了之前自己所不足之处，要想在河北之地真正站稳脚跟，发展壮大，还是离不开这些大族的支持。
其实关、张二人，甚至糜竺等人对此都颇有微词。他们都是寒门出身，天然就对世家大族抱有恶感，然而沮授成为军师之后，使得刘备的实力不断增强，却是不争的事实。因此不满归不满，该怎么办还得怎么办，顶多就是“不经意”地表达一下这种不满的情绪而已。
在这种情况下，刘备一面安抚从起兵时就跟随自己的老兄弟和部下，一面不动声色的加强与世家大族的合作。自从到了河北之后他便经常考虑一个问题，为什么曹操和刘琮的势力会越来越强？如果说曹操有“挟天子而令诸侯”的优势，并获得了颍川大族的支持，那么刘琮呢？
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