刘莽在干嘛呢！当然是在忙着发展他的寿春，寿春整个城池是需要维修的，之前被刘莽用弩炮打坏的地方是必须要修缮的。城中驻防也是需要调节，最为重要的一个就是刘莽军需要吸收百姓啊！现在寿春一代人烟当真是稀少到一定程度了，数十里能找到一两家就已经是不错了，袁术袁公路在扬州之时，可把整个扬州祸害得苦了。所以现在刘莽需要的就是尽量的去吸收人口。
现在整个扬州，或者说整个大汉的人口，都开始在缩减了，刘莽想要吸收人口自然要发布出一系列的政策这样才能吸引到百姓的到来，刘莽做的第一件事就是把寿春周围的那些原有的良田不管有主的还是无主的全都收入了自己的名下，之后就是分配了，城管军，黑棋军，所有的士卒每人分得良田五十亩也就是一倾良田地，这样直接就把万顷良田分配了出去，这个惹得一种文武议论纷纷啊。
其中就以杨弘最为不满，因为寿春虽然大，但是真正的良田也就不到十万顷，刘莽这一下子就非配出了一万顷，之后赏赐该如何赏赐呢！而且这寿春之地也不是无主之地，好多地契都在士族的手中，只不过那些士族为了躲避祸患离开了寿春，但是他们手中的地契却是真实有用的啊，他们现在不在你用是可以，但是他们一旦回来了呢！那些地契你是算，还是不算呢！
“算个屁！”刘莽都差点要骂人了，什么狗屁士族给脸不要脸！刘莽得罪士族的事情还少啊，皖城士族被他杀光了，天下士族也被他得罪了干净，所以现在刘莽完全就是光脚的不怕穿鞋的，你们这些士族离开了寿春，自然就是不要这一大片土地了，你们不要，那他刘莽就笑纳了呗！
“主公，还不还给士族，这是一说，可是主公您不觉得您的赏赐太重了一点！”这是徐庶的意见，什么是良田，良田就是水田，就是土地肥沃的地方，一般一亩地能够产四担粮食，四担子粮食是多少呢！按着一担子是一百斤来算就是四百斤，五十亩的良田就是两万斤，也就是一百六十石左右的粮食，如果不算赋税的话，这几乎就相当于秩百石的官员了。
两千石的官员这在现在是一方州牧才能达到，在汉武帝时期，州刺史，不过才六百石，而现在一个小小的士卒就能年产百石，你说这个赏赐高不高。
“赏赐重嘛！”刘莽却没有附和徐庶的话语，他也知道徐庶的意思，人温饱了自然就思生命之贵了，什么人最怕死？当然是达官贵人最为怕死，为什么，因为他们有大好的日子没享受呢，他们活着就衣食无缺，就山珍海味，美女围绕着。这样的日子谁不想过得久一点呢、所以那样的人最为怕死了，而不怕死的那就只有两种人，第一种就是天性就不怕死的，也就是俗话说的胆子大的人。这种人很少，就算是一些武将都很难做到，还有一种不怕死的，那就是穷苦老百姓了，穷得日子都活不下去了，那还在乎命干嘛呢！而对待士卒自然也是要如此好男不当兵，好铁不打钉啊，如果能够有好日子过，能够活下去，谁愿意去当兵啊。如果你给士卒的赏赐过于高了，士卒穿起了鞋子，就算不当兵，他也能活得逍遥自在，干嘛要去玩命呢。打仗多危险啊，一不小心就挂掉了。
“这点赏赐一点都不重！”刘莽看着坐下的一众文武，不知道什么时候开始，他刘莽也渐渐的变了，从一开始什么事情都不想管，到现在什么事情都必须去管！那个时候的他别说上阵杀敌了，就算杀只鸡都很害怕。但是世道逼迫人啊，为了活下去，他只能请敌人去死了。
“城管军！是我刘某人亲自组建的，就在这寿春城外，就在这八公山上！城管军一千余人，战死四百三十二！骑兵营全军覆没。你说这样的赏赐重不重？之后皖城大战城管军几乎全军覆没就是为了我刘某人能够不战死，现在的城管军几乎全都换了一茬，你说这样的赏赐重不重？！”刘莽一再的反问让麾下这些文武难以反驳。
“再说说黑棋军！黑棋军虽然入我编制时日不长，但是皖城一战，三千黑棋军儿郎战死一千八百余人！现在的五千黑棋军有几个是曾经的老兵？你们说这样的赏赐重不重？！”刘莽不是对着这些人发火。而是他想告诉这些人，那些赏赐一点都不重。
“当然，这些赏赐不是现在就给的！”刘莽对着这些文武说道“五十亩良田，只有黑棋军，城管军经历过两次大战的人可以得到，其他人赏赐良田五亩！”刘莽也知道让一万的人马全都赏赐一倾这不现实，所以只有那些参与过两次大战活下来的士卒才可以得到那五十亩的良田。“这五十亩良田不是赏赐给那些老卒就是他们的了，如果有人战场抗命，不尊军令，违背军法，又或者止步不前，胆小怯战着，收回一切赏赐！”
“主公英明！”徐庶眼中光芒闪烁了几次，他也知道刘莽并不单单是去赏赐，而是在做出一个赏罚分明的态度。
“对了弘叔，那些阵亡士卒的名单你统计了嘛！”跟随刘莽征战的士卒们死伤可不少了，没有一万也有八千了，这些阵亡的士卒，刘莽必须一一统计出来，在这个东汉末年，士卒就是一种消耗品，一旦重伤，那么他们的将军主公就不理不问他们了，这不是刘莽的作风这些士族也都是有血有肉的人，他们也都有各自的家人，他们是在为了他刘莽去拼命去流血，如果刘莽再不去管他们还有谁会去管呢！
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