在追缴战斗之中，马麟，马麒，马鸿逵等人先后丧命，马鸿宾偷偷潜入了青海，从藏地逃走，进入了南亚，勉强保住了性命。马福祥则是一路向西，在新疆遭遇了几次当地军队的攻击，他手下的人马被杀得所剩无几，最后马福祥只身逃入了苏俄境内。
如此一来马家军的主要头目全都被解决掉了，从军事角度来讲，战争已经彻底胜利了，不过从其他角度来看，解决西北的麻烦，才走出了第一步，接下来还有跟多的事情要做。
“大帅，这是我们最新的调查结果，在甘肃，青海，宁夏等地，有超过三百万左右的回民，其中超过一半和汉人处在杂居的状态，虽然偶有冲突，但是双方矛盾还能够调和，而且互相之间，也不断影响对方。另外有一半左右，比较麻烦，他们居住封闭，非常排外，而且极端敌视汉人，他们也是马家军的最主要支持者。”
常荫槐将调查的结果向众人汇报，张廷兰眉头紧皱，他很清楚，光是消灭了马家军，并不能解决根本的问题，如果不能消除社会根源，迟早还有崛起替代马家军的势力。
“诸位，对西北的改造势在必行，大家都有什么好主意，不妨都说一说。”
杨宇霆笑着说道：“大帅，依我看第一要减丁，控制人口总数，数量不够，他们就不能造反了，第二要增加汉人的数量，把他们都隔开，这样也能降低风险，然后就是刚柔并济了，有心归附的美酒给予好处，还居心不良的就只能铲除。”
杨宇霆的话得到了在场大多数军官的赞同，这套方案非常适合军人的胃口，简单而直接。不过一旁的王树翰突然说道：“大帅，参谋长的主意虽好，但是只能作为临时的方案，不是什么长久之策，要想解决问题，还要从根本着手。”
王树翰这段时间一直在处理外蒙古的问题，在政务上有很多的建树，他突然开口了，张廷兰也十分重视。
王树翰拿出了一份报告，送到了张廷兰的面前：“大帅，这是外蒙的真实案例，我们将王公和寺院的土地都分给了牧民，他们生平第一次拥有了牧场，最初他们感激涕零，可是随即就除了问题。经过一番了解，发现这些人他们骤然拥有牧场，根本不懂得经营，甚至连账目都不会算，内地的商人去收购牛羊的时候，他们长长吃亏，因此就对汉人有了不满。”
“人心不足蛇吞象，那些奸商和政府有什么关系，自己不争气，怪得了别人吗？”李景林满不在乎的说道。
张廷兰摇了摇头：“话不能这么说，一直以来，汉人都是亚洲的强势族群，无论是生存能力，还是掌握的财富数量，都超过了其他族群，虽然和我们的勤劳离不开，但是也要顾及其他弱势族群的感受才行。”
王树翰急忙点点头：“大帅所言有理，我们经过研究之后，决定成立专门的辅助小组，建立公平市场，在小学开设了一些常识课堂，讲授汉语，进行扫盲教育，取得了不错的成绩，接受培训的牧民收入提高了，生活便利了，对政府的忠诚也明显提升。我说这个案例，就是说要想长治久安，最好的切入点还是教育，汉化教育，让他们融入汉人主导的社会经济体系当中，避免被边缘化。”
一旁的楚明远是第一次参加这种大规模的研讨会议，他对于王树翰的提议是非常赞同的，因此说道：“大帅，我也认为通过教育手段，提高少数族群的社会经济地位，从而培养对国家的忠诚，是非常好的办法，为了吸引更多的人入学，我们可以适当的提供一些补贴，甚至是分数上的便利。”
张廷兰点了点头，：“嗯，教育的确是极为关键的问题，只是分数优待似乎有些不妥，同场竞技，这会造成一些不公平。”
王永江突然笑道：“大帅，这公平也分成很多种，有程序的公平，也有结果的公平，我们的卷子都是用汉字写的，对于一些人来说，这可是相当于外文的东西，如果没有优待，他们根本没法竞争。只不过享受了分数优待的学生要签署协议，毕业之后回到老家工作，这样就不会争夺其他学生的就业机会，正好能做到两全其美。”
张廷兰一听王永江的解释，也的确如此，因此他也笑道：“处理西北的问题，两双手都要硬，先让冯玉祥搞军管，削减数量，这是治标的策略，然后推动教育发展，这是长远的方针，二者结合，有耐心，有策略，西北的问题一定能够解决。”
张廷兰确定了整体的方略，蒋百里在一旁突然说道：“西北经此战乱，势必人口锐减，严重空虚，如果这个时候施行了减丁的政策，再征调劳工，剩下的人口太少，对国防也不好。”
王永江一听，急忙笑道：“蒋校长担心的非常有道理，我已经安排了一个详细的移民计划，目前每年东三省都要接纳一百万的移民，东三省的人口增加已经相当惊人了，因此正好应该往西北远东等地分散，这两地每年至少要接纳五十万人。”
“冯玉祥一年能提供十几万劳工，我们再派去二三十万的汉人，算起来西北的人口还会有所增加。”
第六百三十三章 海军之梦
经过一番商讨，奉军详细的制定出了一套经略西北的策略，核心就是围绕着铁路建设展开。奉军方面一共投资两条铁路，第一条就是从归绥延伸，经过宁夏，直到兰州，第二条铁路则是从兰州出发，一直向西修建，穿过河西走廊，直达新疆。
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