短短的十余天的时间，整个墨西哥州警察队伍焕然一新，虽然战力没有多大提升，但是这股力量已经全部被塞瓦金斯的人控制住了。
清洗完吉戈多与维隆的势力，紧接着，塞瓦金斯以州长的名义，向议会提出议案，鉴于目前墨西哥国内形势混乱，拟成立一支专司负责剿匪与平乱的武装力量，在短时间内，严厉打击墨西哥州周内的土匪实力，以及非法武装。
墨西哥州议会很快就通过了这个议案，现在可是形势逼人，美国政府甚至派出了一个旅的武装力量抵达了美墨边境，扬言这件事情如果墨西哥政府不给出一个满意的答复，那就动用武力，让墨西哥人好好的涨涨记性！
在这种情况之下，作为事发的当地政府，如果不能做出一定的姿态，那实在是难以像外界交代。
州议会很快通过决议，成立墨西哥国民警卫队，编制为一千五百人，国民警卫队，隶属州政府管理，直接接受州长的领导，专司负责墨西哥州的匪患与暴乱。
原本，以塞瓦金斯的意思，是想着成立一支至少两千人，最好能够达到三千人的武装力量，这样，再加上警察力量，差不多能够达到五千人，再加上军事顾问团的协助以及华夏民国支援过来的军火，那样的话，手中的力量在一定程度上，也基本够用了。
可惜，州议会否决了他的方案，三千人的武装力量，这可是相当庞大的编制了，一年将会消耗多少纳税人的财产？州财政将会感受到巨大的压力，难以承受。
最后，没有办法，塞瓦金斯也只能做出让步，将编制控制在一千五百人，没有达到心中的底线，塞瓦金斯自然心中不是很高兴了。
一旁的杨度看的清清楚楚，笑道：“塞瓦金斯，不需要那么苦闷，一千五百人，只要我们能够将这一千五百人训练好了，即便是放在整个墨西哥，这也将是一支十分强大的力量，更何况，我也为贵国议会的坚持表示赞赏，为了减轻民众的负担，敢于直接否决掉州长的提案，这样的人物只得敬佩！”
塞瓦金斯叹息道：“冈萨雷斯议长是我的好朋友，我在议长任上的时候，他就是我的副手，对我帮助很大，是个不错的人，很有原则，可惜了，竟然被他给卡下来了！”
杨度答道：“不要紧，让一步是好事，这样的话，冈萨雷斯未来才会更加的尊重你，不过，接下来，就是国民警卫队的组建了，依照我的意思，半个月时间，完成国民警卫队队员的招募工作，至于指挥官，暂时先由军事顾问团的人来代理，通过训练，尽快选拔一批有潜力，有才干的人出来，充实到国民警卫队之中，通过一年的时间，必须使这支力量强悍的变态，这样才能够应付未来国内复杂的形势。”
塞瓦金斯点点头，说道：“好，杨先生这件事情就依照您的意思办理！”
杨度摇摇头，答道：“对于军事，我也是个外行，还是交给柳青城将军吧，他可是我们总统与总长的得意门生，由他来主持，绝对没有任何问题！”
一旁的柳青城答道：“一千五百人而已，我们的军事顾问团多达一百人，大多都是校级军官，即便是最差的都是上尉而已，用来训练一个师都是绰绰有余，这一千五百人不过才一个团而已，何足道哉！”
塞外金斯问道：“柳将军，请问您打算怎么安排？”
柳青城沉默了一下，答道：“很简单，由我亲自出马，担任国民警卫队总顾问，在你物色到合适的人选之前，由我接掌所有的权力，我必须要保证我的命令能够在国民警卫队畅通无阻，这样我才有可能在最短的时间内，为您将国民警卫队训练成一支精锐之师，真正的精锐之师！”
塞瓦金斯笑道：“这个没有问题，既然我将你们请过来，那自然会百分百相信你们，只要是军事上面的事务，全部由你做主，我绝对不会干涉！”
柳青城接着说道：“一千五百人，刚好可以成立一个团，分为三个营九个连队，这是我们的基础武装力量，另外我们可以多招募一些力量，另行组建一个侦察连，一个机枪连，一个炮兵营，这就是国民警卫队的全部力量，当然，炮兵营不可能放在国民警卫队里，这样太过显眼，还是按照我们以前的计划，拉入山区落草为寇，炮兵营将会由我们的炮兵团上校团长尚越亲自训练，他是陆军大学炮兵专业高材生，经验丰富，一年之后，保管给你训练出一只足够强大的炮兵！”
“炮兵营！”
塞瓦金斯满脸的震惊，一个炮兵营的组建费用可是不低，再加上在编的国民警卫队，只怕费用上真的承担不了了，更何况，火炮呢，现在的火炮可是还没有影子呢！
...
第一千五百七十九章 城下之盟
柳青城看出了塞瓦金斯的犹豫与担心，笑道：“州长先生，你现在要做的就是与杨先生全力配合，在墨西哥国内挖掘最多的盟友，提升尽可能高的名望，结纳人心，至于军事上的事情，这些不用您操心，我会为您安排好的！塞瓦金斯迟疑道：“柳将军，谢谢您的坦诚，但是，我们的火炮从哪里来？我们的经费从哪里来？虽然我是州长，但是墨西哥州的任何费用都是要报送议会审阅的，我也难以从中去做手脚，而且这样昧良心的事情，我也不可能去做……”
柳青城淡淡一笑，答道：“首先，武器的问题，这个事情不用您费心，我们已经带过来了一批了，另外一批，一个月内就会抵达坎昆，到时候，您只要安排心腹的人去接收就是了，还有就是将坎昆的海关给彻底搞定，不然的话，一旦被海关发现了问题，只怕，不论是你，还是我，都难以安生；第二，经费的问题，我已经接到了我们总统的电报，第一批支援您的经费，在最近几天就会回到您的私人账户上，一百万英镑，折合成美元，两百多万美元了，这只是第一笔资金，后续的三到五年内，华夏民国与德意志帝国，还会有至少五百万英镑的无偿援助或者免息贷款进入到您的账户里，对于墨西哥来说，这可是一笔巨资，我想，即便是墨西哥政府一年的财政收入，只怕也不过一千万英镑吧……”
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