死牢就更不用说了，不仅仅是终年不见阳光，而且阴暗潮湿，面积狭小，平均的高度只有五十公分，被关押在里面的死刑犯和重案犯，无法转身，无法伸直，只能够蜷缩在牢房里面，所不同的是，每间死牢仅仅关押一人。
进入大牢的时候，一股恶臭的味道传来，这是郑勋睿从来没有闻到过的味道，里面带着血腥味和难以言表的臭味，走在前面的狱卒对这一切都习以为常了。
郑勋睿首先来到的是普通的牢房。
在前面带路的狱卒，不知道郑勋睿和洪欣瑜的身份，他接到上面的指令，是提牢官直接说的，有犯人的亲眷，想要到牢房看看家人，提牢官没有特别的嘱托，狱卒也就不会有好脸色，当然这一次不一样了，两个进入大牢的家眷很是聪明，塞给他一锭白银，得到银子，狱卒脸上也就有了笑容。
郑勋睿第一个目标就是省、府、县的监牢，包括都指挥使司的监牢。
车箱峡之战，让西安府城高度紧张，被怀疑乃至于关进提刑按察使监、府监和县监的案犯急剧增加，就更不用说都指挥使司监了，这种情况一直延续到至今，斥候在西安府城暗查，得到的情报是各级的官吏，从这里面得到了大量的钱财。
提刑按察使司的司狱、府衙的司狱、县衙的典史，一般都是兼任提牢官，不要看司狱只是从九品的官员，典史甚至未入流，可他们的权力很大，已经让牢狱成为一条黑色的产业。
他们下面是刑房的司吏和典吏，这些人是具体操办的人员，秉承上面的意思，处置被关押到牢狱的犯人。
最底层的就是狱卒了，这些狱卒也不简单，若是没有人过问的案犯，他们可以让你生不如死，也可以让你在监牢里面很是舒服。
郑勋睿之所以将突破口选择在大牢，是因为斥候探查到了令他吃惊的情报。
流寇的侵袭，让西安府城的局势大为紧张，也让很多的士绅富户进入到城池之中，当然也包括乡绅和部分的百姓，这些人逃难到西安府城，携带了不少的钱财，于是有人将眼光盯到了他们的身上，开始发这些人的财。
具体的做法很简单，诬陷和莫须有，一旦官府中的某些人盯上你了，利用局势紧张和官府严查的机会，将这些人家的男主人关押到大牢里面，接下来的甄别阶段，就有人出面联系家眷，能够拿出多少的银子，就什么事情没有，若是想着喊冤，那等着你的就是死路一条了，想要捏造罪名还不简单，随便一个通流寇的罪名，就可以盖在头上，你不愿意招供，那就打的你招供，不仅仅是提牢官和狱卒打，还有牢房里面的犯人打。
更加令人恐惧的是，这条产业链上面，省、府、县的官员都牵涉其中了。
提牢官是不能够直接决定案犯的罪名的，包括大牢里面的诸多事情，真正做出决定的是提刑按察使、知府和知县，当然也有他们的佐官，譬如说提刑按察使司的副使、佥事，知府衙门的同知、通判，以及县衙的县丞等等。
为了想法设法的敛财，官吏和混混无赖勾结起来，沆脏一气，让太多无辜的人被关押到大牢之中，让他们受尽凌辱，将他们的钱财敲诈殆尽。
这已经成为西安府城一条黑色的产业链。
郑勋睿是非常重视这件事情的，且不说这里面的黑幕，单单这样的做法，就让西安府城的官场污浊不堪，连带着其他的府州县也上行下效，让官府在老百姓眼里的威信彻底丧失，让流寇在陕西大有市场，有着源源不断的兵源。
吏治的**是最为要命的，没有一支精干的官吏队伍，什么事情都不要想着办好，就算是朝廷的救济来了，就算是巡抚衙门找到了钱粮，老百姓也享受不到，最终会进入到那些贪官污吏的腰包里面。
所谓法不责众，官场已经处于这等污浊的状况之下，你上来就对所有官吏下手，那是不明智的，恐怕导致省、府、州、县各级官府都无法正常运转了，所以必须选择一个很好的突破口，惩戒那些病入膏肓的官吏，警醒其他的官吏。
斥候找到了一户人家，这户人家是从耀州搬迁到西安府城来的，是当地的一户富户，没有多大的背景关系，家中的男主人被扣上勾结流寇的帽子，被关押在府衙监牢之中大半个月了，家人已经消耗了数百两的银子，可还是不能够将人弄出来。
也幸亏有了几百两的银子，要不然人早就死在大牢了。
郑勋睿带着洪欣瑜进入大牢里面，就是想着看看这里究竟是什么情形。
斥候已经开始搜集诸多的证据，这件事情是秘密进行的，很多人三缄其口，什么都不愿意说，也什么都不敢说，导致搜集证据的进展非常缓慢，如此的情况之下，郑勋睿想到了从监牢里面下手，应该说从监牢里面是能够获取到大量证据的。
所有事情都是秘密进行的，郑勋睿没有暴露自己的身份，扮作家眷进入到大牢探监。
郑勋睿选择冤狱这个突破口，也是充满危险的举措，也是无可奈何的举措，若是不能够整顿吏治，他就什么事情都做不好，当初到延安府的时候，没有全面整顿吏治，清算了清涧县知县赵牧，那是因为延安府太穷了，有本事的官员，几乎都离开了，留下的都是一些没有背景和靠山的官员，这些人大多不会选择贪墨，后果他们无法承担。
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