这也是朱元璋万万没有想到的，或许也是他所期盼的，洪武结束，当是建文兴起，这就是一生中从一个极端走向另一个极端的朱元璋的安排。
这二十八天里，朱允炆提拔了一大批心腹，除叶天明仍为吏部尚书外，他首先提拔自己的几个师傅，齐泰为兵部尚书，黄子澄为太常寺卿兼翰林学士，方孝孺为翰林大学士兼文学博士，提拔山东布政使暴昭为刑部尚书，礼部尚书陈迪、御史大夫景清、户部尚书铁铉、礼部侍郎黄观、太常少卿廖升等等，这些都是他所看重的清明之臣。
朱允炆一洗洪武朝沉闷肃杀的朝纲之气，为大明朝吹进了一股新风，这令在朱元璋治下朝不保夕的文武官员们无不欢欣雀跃。
所以，当朱允炆决定不再以重罪处置使用白银的百姓、而听之任之时，御史大夫景清立刻上前奏道：“陛下能怜悯天下苍生不易，臣实为感动，臣还有一本请陛下裁决。”
说完，他将一本奏折高高递过头顶，一名宣旨官上前接过奏折，递给了朱允炆，只听景清解释道：“锦衣卫不务所司，肆意滥杀文武百官，朝中无辜文武大臣死其手中者不计其数，被正直之人所痛恨，臣恳请陛下彻底废除锦衣卫，永不设立。”
景清一言激起了满朝文武的共鸣，先是齐泰、黄子跪下，紧接着叶天明、方孝孺、铁铉、暴昭等人纷纷跪下，最后竟形成了满朝文武一起跪下的壮观局面。
“臣等恳请陛下废除锦衣卫，严惩滥杀无辜者。”
事实上，在朱元璋去世前的半年里，锦衣卫已经被闲置了，只是朱元璋病势沉重，来不及废除，现在锦衣卫衙门基本上已经空无一人了，各所千户都回到自己的军营里，而锦衣卫指挥使蒋瓛也不知所终，尽管锦衣卫已经名存实亡，但毕竟没有正式废除，文武百官对它恨之入骨，尤其冯傅案中，锦衣卫指挥使蒋瓛最后大权独握，竟丧心病狂的大肆受贿，不肯送贿者一律定为谋反嫌疑，满门抄斩，这件事情就发生在半年前，使得这些幸存的官员们痛彻犹新，坚决要求朱允炆废除锦衣卫，严惩首恶。
废除锦衣卫是在朱允炆的计划中，本来是过段时间再提此事，但他见大臣们群情激昂，他也忍不住激动起来，站起身道：“景爱卿的奏请，朕批准，传朕旨意，从此废除锦衣卫，永不再设，锦衣卫旧部归属军衙，并向全国通缉前锦衣卫指挥使蒋瓛，有抓捕者赏银万两，为官者，官升三级。”
他准备用蒋瓛来做群臣们泄愤的替罪羊了，群臣皆欣喜万分，纷纷大声道：“陛下圣明，臣等感恩不尽！”
朱允炆微微一笑，又对众人道：“朕有很多奏折要批，若无事，可退早朝。”
“陛下有旨，无事退朝！”
“臣等躬送陛下！”
……
朱允炆回到自己的御书房，他的脸色立刻沉重起来，他今天还有重大事情和黄子澄、齐泰商量，昨天，礼部侍郎黄观上了一份他现在还不想面对，但又绕不过去问题：削藩。
关于削藩，朱允炆在即位之前便多次和师傅们反复商量过了，结论早就明了：藩不可不削，关键是削藩的时机。
即位后，朱允炆便很清醒地意识到，随着皇位的更替，大明皇族内一场你死我活的权力斗争已经开始了，皇祖父交给自己这条船，正驶向随时可能面临灭顶之灾的政治漩涡之中，但他也痛苦，他知道这个削藩会给大明造成什么样的动乱？他的叔父们个个磨刀霍霍，只要他宣布削藩，一场祸及全国的兵灾必不可免，他不愿意祸及无辜百姓。
他不由又想起了半年前他与皇祖父的一段对话：
……
“我以御虏防患之事付之诸王，可使边尘不动，给你个太平天子做。”
“虏不靖，诸王御之，诸王若不靖，谁去防御呢？”
“那你的意思如何？”
“以德怀之，以礼制之，不可，则削其封地，再不可，则废置其人，还不可的话，就要出兵讨伐了。”
……
朱允炆说出了他和师傅们商量已久的决定，先德先礼，不可，再出兵讨伐，朱元璋总算是默认了他的担忧，遂下达了旨意：新皇立，藩王三年不准入朝，诸王皆须送二子以上入京居住。
但问题时，诸王不准入朝，并不能阻止他们招兵买马、磨刀霍霍，时间拖得越久，就越有利于诸王，可如果立即削藩讨伐，那他又没有半点把握。
这时，门外一名太监禀报：“陛下，叶尚书和齐尚书来了。”
朱允炆精神一振，立刻道：“快宣他们进来。”
叶尚书就是吏部尚书叶天明，齐尚书就是兵部尚书齐泰，他们是事先得到了朱允炆的召见。
两人进了御书房，跪下道：“臣等参见陛下。”
朱允炆连忙将他们扶了起来，“两位爱卿快快请起，赐座！”
两人坐下，皆等待朱允炆的训示，朱允炆取过黄观的奏折，递给二人道：“叶爱卿、齐爱卿，这是礼部侍郎黄观昨日上的奏折，再次请求削藩，朕心中很乱，想听听二位爱卿的建议。”
说完他望着叶天明，他其实是想听叶天明的建议，齐泰不过是请来陪坐罢了，叶天明是皇祖父留给他的第一权臣，朝中几乎一半的官员都是他在冯傅案后所提拔，所以他在朝中势力很大，而削藩之事他也从来没有听过叶天明的建议，他今天想听一听。
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