徐世昌是一个实干家，被曹跃委以重任之后，他正直52岁黄金年龄，积极地做调研，并提出农业改革四步走，第一步就是拓边开荒，增加全国可耕种土地，第二步则是引进西方高产良种，增加粮食亩产量，第三步是建立化肥厂、农药厂和机械厂，保障农民农业生产，第四步也就是最重要一步，改革农业税遏制地主土地面积，进行土地改革。
历朝历代，土地改革都是一件大事，失败者轻则身败名裂，重则导致王朝崩溃，前者有王安石做例子，后者有西汉做榜样。
曹跃看了徐世昌的奏折之后深吸一口气，大感为难，在与王宇和张荫恒商议之后，决定暂时施行前三步，至于土地改革需要对于一个新王朝来说实在是有一些危险，因此暂时不去触碰。可是对于土地兼并的问题，张荫恒也认为不能够让土地兼并进行下去，避免出现农民失去土地发生农民暴动。
因此张荫恒提出限制地主购买土地面积的奏折，但是曹跃在看后认为，限制地主有歧视之嫌，限制地主购买土地不如限制个人购买土地，这样一来避免给人口舌。随后王宇上奏折，提出个人名下拥有土地不得再超过五百亩，得到曹跃的批示，着令全国施行。
中华帝国二年4月14日，帝国元老院颁布新宪法，从即日起，中华帝国所有公民，个人名下土地不得超过500亩（即33万3333平方米），包括林场、草场、农田，但是现有超过500亩土地的地主不会受到惩罚，而在在未来儿子分家的时候，儿孙们则必须严格遵守本项法规。
在限制土地兼并的同时，曹跃亲自与美国的杜邦公司谈判，寻求合作建立化肥厂和农药厂，杜邦公司原本也希望在中国开拓业务，可是他们经过调查认为中国农民收入太低，无力购买化肥，如果贸然建立化肥厂一定会赔钱。
现在有了曹跃这个中华帝国皇帝做后盾，他们倒是不担心了，曹跃提出合作建厂，中美合资建立中国杜邦石化工业集团，主要生产化肥农药，并且在推广化肥使用方面，提出免费给农民试用的计划。这些美国人犹太人可不想免费给中国老百姓们用，双方就此产生分歧，曹跃认为美国佬是在其实中国老百姓，认为免费给中国老百姓试用化肥是浪费，于是一怒之下买下了中国杜邦石化集团的所有股份，并改名为中国农心石化集团。
随后，中国农心石化集团生产化肥与农药，并在曹跃的一力坚持下给农民免费试用，农心集团因此赔了不少钱，甚至连皇后陶悦都出面制止曹跃别再胡闹。曹跃哪里会听别人的建议，这个固执的性格让他指着陶悦说：“老娘们家家的，回家带孩子去，别搀和我这儿的重要事情。”
皇后陶悦气得一个月不理会曹跃，而曹跃不再紫禁城里待着，跑到北京周遭各地老百姓家里教大家怎么使用农药化肥。
老百姓亲眼见到皇帝了，当然喜极而泣，可对于皇帝推广这什么玩意化肥——不甚感冒。
10月份，河北山东河南各地突然发生旱灾，继而带来了蝗灾，首相张荫恒大惊失色连忙向曹跃汇报旱灾和蝗灾情况，曹跃一方面心中大急旱灾，一方面暗中窃喜蝗灾的到来及时，终于可以推广农药了……
第824章 曹跃在河南
当然，中华帝国皇帝曹跃可不是想着赚钱，而是希望通过这一场教训让老百姓意识到现代科技，所以他一方面下令各省积极抗旱，一方面下令农心集团全力生产农药并免费支援给老百姓，让老百姓使用农药消灭蝗灾。
老百姓们将信将疑，曹跃亲自来到河南指导抗旱抗蝗，河南老百姓哪里见过皇帝，得知中华帝国皇帝曹跃到来，并亲自指示他们使用农药消灭蝗灾，积极踊跃。相比北京城周围的老百姓看热闹，河南老百姓一直以来都是最忠诚于中央的，从古至今，河南这块地界从未发生百姓起义对抗中央的事件，而且历朝历代中，最忠诚于皇帝的就是河南省。
皇帝曹跃亲自下田间地头教大家使用农药消灭蝗虫，得到了河南百姓的积极支持，于是在河南，因为农药的积极使用而使得顺利消灭蝗灾，尽管因为旱灾的原因使得粮食亩产量降低，可是比起河北一些地方因为对农药将信将疑导致蝗灾泛滥颗粒无收，河南省的农业算是非常幸运了。
河南省抗击蝗灾也使得河北和山东两省百姓亡羊补牢积极效仿，华北地区的蝗灾也因此得以遏制，同时北京周遭使用化肥的老百姓在秋收的时候发现，使用化肥的粮食作物亩产量比没有使用化肥的农作物亩产量增加了五成——这可是整整的五成，亩产量200公斤的麦子变成了300公斤，而且这还是因为种植在华北的原因，如果种植在南方雨水充沛的地区，产量会更加丰富。
曹跃的农业推广计划不知不觉之间得到了北方百姓们的踊跃支持，不说别的，曹跃这个皇帝不**好色穷兵黩武，也不横征暴敛贪得无厌，反倒是自己花钱给老百姓，还格外重视科技生产和农业，亲自跑到老百姓炕头上和老百姓聊种田的事儿，就单单凭着这一点，岂能不让老百姓支持？
曹跃也知道，做一个皇帝，最重要的不是他治国能力如何如何，因为皇帝再怎么能治国，中华帝国数亿人口，总会把他给累死，他将所有的重任交给了张荫恒和四位副丞相，自己做好表率，控制好军队和国家忠诚度，这就足够了。
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