为了让国家走向现代化，让国家经济发展，控制金银流动遏制金融危机与通货膨胀，国家必须采取金融管制，纸质货币使用一系列手段。
曹跃知道，纸币的发行势必会遭受到大多数人的抵制，首先，如果金银货币交易，会赋予让地方政府铸币权，地方政府可以将收上来的银子重新熔铸，在熔铸银子的过程之中必然会有部分损耗，而这损耗就是地方政府截留的利钱，俗称火耗。
如果采用纸币，毫无疑问铸币权归属中央，地方政府将再也不能吃利钱，且地方政府没有铸币权相当于中央进一步集权，地方军阀更加没有对抗中央政府的资本。
所以对大清帝国银行抵制最激烈的反倒不是民间，而是地方政府从上到下的官员们。
为了能够顺利的推广纸币，曹跃以及朝廷诸位大臣可谓费尽心思。
首先，曹跃要求在军队中采用纸币发放军费以及购买军粮，换句话说就是强买强卖了。
其次，所有政府工作人员的俸禄，不再发放纹银，而是发放纸币了，大家都领纸币薪俸。而为了平息众怒，曹跃开始推广公务员制度，部分受聘于县令的幕僚等将有机会获得公务员资格，成为国家正式编制人员，享受国家俸禄的发放。
第三招，在正式场合下，朝廷只承认红钞交易合同有效，即如果双方使用银子交易，官府是不受理官司的。很多人利用这一条朝廷新出台的规定前往各地赊欠货物，然后拿着欠条申请无效，由此谋得暴利。
第四招，严令各钱庄、票号、银行必须兑换一定比例的红钞。
在四连招的促进下，大清帝国开始逐渐接受纸币，与此同时纸币的出现也促使了交易更加方便。
曹跃利用纸币，训练士兵建设军队，促使国家进一步稳定下来。当然，红钞的汇率是政府强制性的，私下里红钞的汇率并不高，按照朝廷公布的汇率，红钞与日圆汇率为350：1，可实际上黑市上汇率却为500：1甚至达到600：1的地步。
第501章 抵制美货运动
但曹跃的后续招式并没有停止下来，为了推广红钞的使用，曹跃简直无所不用其极。
曹跃随后与张之洞商议之后决定，今年举行科举考试，戊戌年科举十一月份，在北京举行科举考试，考试将不再考校试帖诗，而是考校八股文、世学、体育与历史。
考试将首次采用评分制，八股文总分200分，世学100分，体育50分，历史50分。总分400分，另外科举将放宽选士范围，商人子女也可以参加科举，西洋学校学生可以可以参加科举，总之这次科举改革的目的就是“不拘一格降人才”。
但是总体说来，这次科举考试还是优先于那些死读书的书呆子毕竟所谓世学首次全部两百题采用选择题的方式，而体育考试只需要考生能够跑下3000米，历史考试更是这些书呆子擅长的地方。
表面上这次科举改革是为了与世界接轨，而实际上目的则是曹跃希望通过这次科举考试积累人才，准备以反腐的名义革除各地方反对派，尤其是对曹跃心生抱怨不满的地区，从上到下一律革除。所以这次科举考试的取士名额比往年扩大了五辈，许多人一辈子苦熬而得不到的机会，在今年有可能实现。
而这一切，都是在为货币发行做工作。
世人暂时看不到科举改革与货币推广之间的联系，只有曹跃和主持这次考试的张之洞知道，科举不改革，纸币发行就会收到一代又一代的旧读书人的抵制。同时纸币的发行也是为了应对国家的经济危机，解决朝廷当下的困难处境。
当然纸币发行并非在各个地方全都受到抵制，在陕西、甘肃与青海这三省，已经推行了六年的纸币非常轻松地实现。陕西巡抚冉东请奏，在全国范围内禁止金银交易强制推广纸币，不过这个措施太过苛责，曹跃没有批复。但作为直隶总督，曹跃却首先在直隶省范围内强制要求采用纸币，并积极建立大清帝国银行分行，在每一个县建立一家分行，在较大的县城建立两家或者三家分行。
而为了强制使用纸币，曹跃依旧采用了军队使用纸币发放军饷和抚恤金，如果乡民不接受纸币或者商人不接受纸币，将以扰乱蔑视朝廷一罪没收全部家产，而且商人交税，如果使用银子交税是需要多交付百分之二十的税，使用红钞却只按照原来的税率，更加加快了红钞的推广力度。
如此丧心病狂的改革，使得纸币红钞在三年之内便成为了大清帝国的法定货币，而大清帝国银行资本从最原始的两亿三千万两白银仅仅用了三年便扩大到二十亿。当全国全部开始使用红钞之后，大清帝国银行资本继续增加，最终它成功地取代了白银，真正成为中国的唯一指定货币。
如奕劻等人，早就身价过亿，他家里孩子们败家十几代也败不完了。
就在大清帝国改革如火如荼进行当中，美国众议院突然再一次提出《排华法案》补充条例，禁止所有中国人入境。
曹跃得知之后心生奇怪，这美国脑袋是被驴踢了吗？
同时，美国人提出的禁止中国人如今这一消息如一石激起千层浪，使得中国国内百姓与士商愤怒不已，各大报纸竞相报道此事，甚至一部分太学院的学生跑到东交民巷美国大使馆前进行抗议活动。
当然，现在不比当初了，美国人不敢随意开枪，他们知道中国政府不好惹，连德国人都熟了，美国人自然老老实实的。美国大使康格一面解释，一面指责美国众议院不识时务，要求他们立即终止《排华法案》补充条例，以避免中美关系走向不可调和的地步。
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