所以日本方面多方催促，中国一定要增加兵力。
曹跃在仔细内外得失之后，决定前期只投入10万人，毕竟中亚俄国与中国相连，中国即便行动也不能绝对得罪了俄国。历史上大清政府在日俄作战的时候非常尴尬，而后世对政治军事一窍不通的人指责其软弱无能，但观察当时的国际形势，弱肉强食，贪腐严重的大清政府一没有兵力收复东北，二不敢得罪任何一个国家，这两个实现了工业化的国家对比当时的中国就是——神仙打架凡人遭殃，说白了就是两个抢夺殖民地的强盗。
现在在曹跃以及一众大臣的带领下，中国终于渐渐地崛起了，可中国依旧是一个农业化国家，在张之洞的主持下，中国的工业化才渐渐有了起色。可即便如此，中国的武器百分之八十需要进口，中国兵工厂只能生产子弹、手榴弹、钢盔、皮带，但年底的时候西北重武器集团总督办容闳发来消息，说经过宋雪等人的努力研究和投入，西北重武器集团在仿制克虏伯75毫米炮弹的研究生取得了重大突破，西北重武器集团可以生产75毫米炮弹。根据宋雪的估计，1903年西北重武器集团通过累计的经验和流水化工作，日生产仿制克虏伯75毫米炮弹100枚，随着经验的丰富和生产人员的增加尤其是西北各高校以及各类学校毕业生投入到生产之中，到1903年年底，整年内可以生产40000枚——50000枚。
这是中国第一次拥有炮弹生产能力，曹跃通过了五年的时间建成的西北重武器集团终于在今年给他带来了回报，就像是先前幕僚们所说，投资重工业不能一蹴而就，与轻工业一年或者两年就能够获取高回报相比，重工业前期投入巨大，而为了投入西北重工业的发展，曹跃甚至不惜通过股市打劫东部地区人民的血汗钱。
西北重武器集团的炮弹生产能力从零到四万有了一个质的飞越，可依旧无法满足一场战争的需要，尤其是75毫米炮弹在西方国家仅仅充当步兵支援武器，中国除了75炮弹外还需要步兵炮、迫击炮、掷弹筒、重炮、榴弹炮等多类型步兵武器。但因为生产能力的原因，曹跃也知道武器生产不会一天一个月就变出来，所以他给宋雪提出的要求就是尽量。同时为了表扬容闳与宋雪，曹跃请旨晋升容闳为工部汉尚书，以代替张之洞的位置，晋升宋雪为西北重武器集团总督办。
而西北发生的变化和惊喜远远不只是这一件，当年曹跃在西北计划修建的几条铁路也即将通车，包括陕西西安到河南郑县（今郑州）的铁路已经修建完毕，而现在要修建的铁路是从甘肃安西府到西安的铁路，由于曹跃的计划中已经有了一条南北大铁路，所以詹天佑希望能够将中国的东西部用这条大铁路连接起来，因此请求将这条铁路命名为中国东西大铁路，修建起始位置为上海到新疆伊犁。而原本计划中的西安到郑州与西安到安西府的两条铁路将成为中国东西大铁路的一段。
另外卢汉铁路将改名为京汉铁路，在比利时公司重新启动铁路修建工程之后，也在1902年年末重新动工了。
与以往清政府对铁路是否应该存在的犹豫不决相比，曹跃执掌下大的大清可谓是勤劳的建筑工，全中国各地都在修建，南北大铁路，东西大铁路，卢汉铁路，中东铁路，除了这四条大铁路外，曹跃下令工部投入资金，修建京奉铁路，一来将关内和关外连接起来，二来鼓励移民，三来铁路修建完毕之后，军队可以通过铁路迅速入关。
为了建设铁路，曹跃下令任命盛宣怀为工部左侍郎兼中国铁路总工程师，负责这五条铁路，原工部左侍郎赵凤昌担任上海道台以接替因病逝世原上海道道台余联沅。并任命翰林院大学士喻长霖担任海州府府尹。（上海道与海州府名誉上属于江苏省，但直接受中央管辖）接下来曹跃又下令晋升孙汝祺担任户部，常驻上海，负责处理中国股市，并将西安股票交易所与上海股票交易所合并为中国股票交易中心，总部设在上海道松江县，发展老松江的金融行业，同时将浙江省金山县划归为上海道。
盛宣怀今年五十八岁，洋务派代表之一，创建了十一个中国第一，他第一个民用股份制企业轮船招商局；第一个电报局中国电报总局；第一个内河小火轮公司；第一家银行中国通商银行；第一条铁路干线京汉铁路；第一个钢铁联合企业汉冶萍公司；第一所高等师范学堂南洋公学（交通大学）；第一个勘矿公司；第一座公共图书馆；第一所近代大学北洋大学堂（天津大学）；创办了中国红十字会。
同时盛宣怀又是李鸿章的人，如果不是曹李姻亲联盟，曹跃绝对不会启用盛宣怀，毕竟他是有案底的人。盛宣怀伙同洋人，逼死胡雪岩。民国初年胡雪岩又将汉冶萍公司卖给了日本人，使得日本逐步控制了民国钢铁业，中国丧失了最后一块自主钢铁公司，沦为日本的工业殖民地。
中国的蓬勃发展离不开朝廷的稳定，曹跃并不想因为一场战争，而让俄国报复中国，将从日本身上失去的从中国身上抢回去，所以曹跃必须仔细斟酌计划。在他的心中，有了一个庞大的计划的雏形开始呈现，中国，俄国，日本，英国，法国，德国，中国东北的局势如果掺杂了越多的国家，反而多中国越有利。八国联军进攻中国的时候，中国没有丢失一块土地，反倒是当某些国家单独进攻中国的时候，中国却割地赔款。
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