尤其是朝廷最近在大力武装武卫中军，自凤山担任副统制之后对八旗子弟组成的武卫中军格外重视，而荣禄也是出于身为满族人的警觉，减弱了对其他四支武卫军的武装速度，全力建设武卫中军。但说实话，凤山将军是个好将军，荣禄的警惕而是有道理的，换做任何人当做荣禄也会这么干，可惜的是士兵的组成就有问题。
武卫军五支军队中，武卫右军袁世凯所部招兵的时候只招收老实本分的山东农民，洗过大烟当过兵的都不要，必须以前是种地的，因为这种人老实听话，再加上山东人的性格憨厚，最是适合做士兵，所以武卫右军才被袁世凯调教得如此之好。
武卫后军是戴白帽子的甘军，军纪虽然不咋地，但作战凶猛，每每作战死战不退，虽不能做到令行禁止，但战斗中却毫不懈怠，也是一股劲旅。武卫前军聂士成所部军士和武卫左军宋庆所部军士都是安徽、江苏、河南、河北士兵组成。
唯独武卫中军是八旗子弟组成，但是很多八旗子弟已经因为满清王朝愚蠢的政策豢养了两百多年，早就对行军打仗厌恶，再加上北京这个城市的性格就是喜欢吹不喜欢动刀动枪吃辛苦，所以武卫中军是武器兵刃都装备了最好，但训练场上没多少人。
凤山对此郁闷够呛，他抓了几个士兵毒打一顿之后，结果人家跑到宗人府告状，原因是下三旗的打了上三旗的人，犯上！再一番族谱，好嘛，凤山还比人家小三辈，孙子把爷爷辈的打了，这怎么成？再加上凤山训练士卒认真苛刻，最终导致许多人联名抗议，官司从宗人府闹到了慈禧太后那里。
凤山是一个有能力的人，虽然他贪婪了一些，智慧也不足，但毕竟能臣不能什么事儿都让人满意。训练军队严苛也要受到惩罚，只能说明八旗子弟如今有多不堪重用。
慈禧太后也明白凤山将军是出于好心好意，只是好心办了坏事，因为你干什么事儿都不能急啊。
就像是变法维新一样，慈禧也支持维新变法，可光绪皇帝急于求成，麻烦没有解决就贸然变法，导致维新变法被人利用，成为攻击咱们满人贵族的一种手段了。
凤山受到申饬，从武卫中军调离，不过慈禧也知道凤山这个人比较有能力，又逢慈禧特许效仿西洋在京师设立巡捕衙门，于是让凤山做了巡捕分局的参领（分局局长）。
虽然武卫中军糜烂不堪，然而毕竟是直隶总督荣禄担任统制的军队，张之洞每个月必须提供五百支步枪过去。
当曹跃发电报过去问了一下张之洞后，才得知自己每个月最多才能从汉阳兵工厂买来两百支步枪，两百支步枪？能干什么啊？
正所谓求人不如求己，如果自己有兵工厂就好了，哪里会受到别人的掣肘？
但建立兵工厂需要一系列配套的设施，人才、钢铁、燃煤、发电厂等等，汉阳兵工厂背后依托着汉阳钢铁厂，所以建立兵工厂首先就要建立钢铁厂。而建立钢铁厂要有铁矿、煤矿、高炉、锻造车间，现在这些东西，在曹跃这里什么都没有。
从零开始，一切从零开始。
随后让曹跃兴奋的是，曾经在山西操办过铁矿和煤矿的胡聘之很快就在甘肃省发现了两处铁矿山，一座是位于河西走廊的镜铁山，一座是位于甘肃宁夏府的石嘴山。其中镜铁山铁矿估计面积比较大，而石嘴山铁矿的面积较小，但石嘴山除了铁矿外还发现了煤矿。与此同时，在石嘴山的下游乌海镇发现了大型的露天煤矿。乌海的煤矿资源丰富得让人瞠目结舌，地下三米深处就是煤矿了，完全可以媲美东北抚顺煤矿。
曹跃得知信息之后欣喜不已，不管将来会发生什么，若是有了石嘴山和乌海这两处根基，自己就可以慢慢地建立兵工厂了。他立即向甘陕总督陶模汇报，并向朝廷申请建立宁夏兵工厂和宁夏钢铁厂，并效仿汉阳兵工厂和汉阳钢铁厂模式。
陶模经不住曹跃的反复劝说，决定帮助曹跃这一次，写了一封请开实业的电报发给京师。让人感到可笑的是，进入直隶的电线杆，再一次被义和团拳民给砍光了……这封电报只能经过湖北武昌发到山东济南，再由济南的电报局快马加鞭送到京师，递给慈禧。
陶模在给慈禧的奏折上说：“张之洞之汉阳兵工厂大获成功，不日将实现武器国产化，我国再不会依赖外国，不再受制于西夷，实乃千古大功。然大清国不可只有一处，宁夏位于大清国西北重地，西夷若攻来，我大清国退可扼守西北最终击败西夷。”
因为鸦片战争的原因，清廷逃走也不算是什么丢脸的事儿了，慈禧看了看，想到了陶模的忠诚，尤其是关于废立皇帝方面，又看到陶模要求的金额并不多，只有两百万两银子，这和张之洞建立汉阳兵工厂相比差了四倍。随即慈禧大手一挥，以五年计算，每年朝廷出四十万两银子，总计两百万两银子用于在西北建立兵工厂。
有了朝廷的银子，曹跃才放下心来开始操办起来兵工厂，首先兵工厂和钢铁厂就要选择一个放心的人来做督办。曹跃认为兵工厂一定要私办，国家可以借款投资，利息收的高一些没什么，重点是私办之后人们就会格外珍惜。
想来想去总是想不到一个合适的人，恰逢此时虞立民找到曹跃，向他推荐起来瑞雨堂最新研制的一种止血粉，可以在很短的时间内给战士们止血。曹跃见了这种止血粉非常惊讶，表示军队必须采购，起码每个士兵随身携带三包。虞立民大为兴奋，他的瑞雨堂在西北设立非常成功，已经远远超过了胡庆余堂和同仁堂了，浙江虞家也必定会成为未来西北的世家。
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