在得到士绅商人们的支持之后，曹跃吩咐唐元湛负责联系这些人，并且让唐元湛筹备类似于国会的机构，曹跃将其命名为帝国元老院。
次日一早曹跃暂时休息一天，但是他闲不下来，他看起了日俄的战报。
一会儿之后见王宇饶有兴致地看着一本书，他走过去看到王宇居然在看《天演论》，敲了敲桌子，道：“鸿鸾，昨天你一言未发啊。”
“哈哈，昨天嘛，不需要我说话，主公你一席话让他们警醒，我再说话岂不是画蛇添足？”王宇笑道。
曹跃道：“你觉得以元老院为名的国会如何？”
王宇想了想，说道：“主公，我还是那句话。国会固然能够让一些平民参与政治，但是若是不加以限制，这些人势必会百般阻挠朝廷，最终酿成祸根，成为反朝廷反对您的国会。”
曹跃笑道：“然也，知我者鸿鸾也。”
王宇手中扇子摇了摇，继续劝说道：“主公，虽然筹备建立帝国元老院刚刚处于开始阶段，然而权力这个东西却是毫无止境的，您打算给士绅百姓权力，让他们有国家主人感，这一点与西方国家何其相似。然他们必定逐步要求更多权力，您给他们一分，他们不会感激，还想要着两分，您给他们两分，他们就想要四分。主公，须知训虎着不但要给老虎肉吃，还要给老虎棍棒，老虎在能被人所用。这西方国会猛于虎啊。”
曹跃仔细斟酌了一番，他明白王宇的担忧，清朝如何崩溃，就是因为清朝搞了一个议会制度，并且要立下约定，准备十年之后成立真正的议会，而在其中成立了过渡议会。不过恰恰是因为这个过渡议会，让很多野心家抓住了机会，不断提出新的主张来增加自己的政治影响力，最终让思想上毫无准备的大清国朝廷乱了阵脚。随后发生的清末股灾，再一次导致了局面失控，而归根结底，清朝的覆灭开始与过渡议会的失控。给士绅权力，给商人权力，但又没有告诉大家给大家什么权力，议会该做什么不该做什么，这一点恰恰是清政府失败的原因。
曹跃想到唐元湛处理帝国元老院必定独木难支，论做事能力唐元湛勤勤恳恳，但是论政治手腕阴谋，唐元湛还不如当初的唐绍仪。
曹跃看着王宇，王宇被他锐利的目光吓了一跳，曹跃诡异一笑道：“鸿鸾，现在交给你一个任务，那就是协助唐元湛来负责帝国元老院的筹建，敲打元老院的未来议员们，规定他们能做什么不能做什么。”
原来是这个任务，王宇放下心来，他心中早就做好了关于国会的一个计划，听到曹跃要求，立即躬身道：“属下必定鞠躬尽瘁死而后已。”
曹跃哈哈大笑，拍着王宇的肩膀说：“你不能死，你怎么能死呢，未来帝国元老院还要交到你的手中。”
随后，曹跃将唐元湛叫来，让他和王宇共同负责帝国元老院的组建工作，唐元湛自然是不敢惹曹跃身边的大红人，立即明白这个工作自己将以王宇为主，自己为辅，全力辅助。两人随后开始制定规章，并且准备首先成立三十六个人的元老院，其中三十二个省每省一人，顺天府、天津府、海州府与松江府由于直接受朝廷管辖，也享有一个名额。
不过曹跃却建议说，每一个省两人，一名士绅一名商人，两人觉得这个主意更好，于是选出了七十二名代表，在京师召开第一届帝国元老院会议。
会议的主题，首先就是帝国元老院是一个什么样子的机构，是参政机构还是议政机构，如果是参政机构的话，他们的权利在哪？从哪里来？王宇对元老院的议员们说，我们现在不要要求取得权力，没有人会平白无故地给我们权力，我们要做的事，生存下来。谁能够让我们生存下来，我们就支持谁。
毫无疑问，支持帝国元老院的人，只有曹跃。
王宇又对众人说，帝国元老院的功能，不要求参政，我们仅仅要求一点点议政的权力，这样一来大家都不会排斥，元老院才能够得以生存。经过了七十二名代表的讨论后投票，大家支持鸿鸾先生王宇的做法，并且决定元老院最开始的智能，就是对各地民情的监督，协助朝廷镇压反贼，理顺民心，安抚百姓，宣传朝廷的各种制度。
随后，王宇将元老院的一切章程交给曹跃，曹跃认为时机成熟之后，再向皇帝请示。
处理完帝国元老院的筹备工作，曹跃本以为能够轻松几天，没想到忽然得知军机大臣文渊阁大学士许应骙病逝了。许应骙的疾病来得急，走得快，曹跃根据陈三针的描述，猜想到许应骙的病可能就是后世的脑梗。
许应骙今年已经74岁，一生三起三伏，晚年再一次成为军机大臣，然而军机处已经不是当年的军机处，许应骙在军机处起到的作用无非就是和以曹跃为首的曹党斗智斗勇，努力维持大清王朝的爱新觉罗家的统治。
曹跃立即率领百官为许应骙进行祭奠活动，并请皇帝赐予许应骙谥号，在许应骙的葬礼上，曹跃代表帝王宣纸，除了赐予许应骙谥号外还封送给许家皇家赐品。
由于许家的丧事耽误了一些时间，负责军事情报机构的丛晨向曹跃汇报，日本政府终于对迟迟打不下来旅顺的乃木希典没有了耐心，大山岩司令下令由乃木希典的好友儿玉源太郎担任乃木希典出的参谋长，必要时可代替他指挥。
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