文武天皇二年，持统上皇病发，去世后经一年的殡礼后火葬，骨灰合葬于天武天皇之墓，这次是天皇火葬的首例。
总的来说，持统天皇在日本历史上，是个很有特色的女性天皇，与其他女帝常常由别人代行执政不同，持统天皇统治期间的政策完全是由持统天皇亲自推行的。持统天皇不是政治上的装饰品，而是有执政能力的实质的统治者。
《日本书纪》记载持统天皇辅佐天武天皇平定天下，在政治的各个方面献言献策。退位于文武天皇后仍与文武天皇并座，处理政务。持统天皇对政治的干预不仅限于其在位期间。持统天皇和天武天皇一起，被和歌歌颂为“大君是天神降世”，天皇权力强化路线达到了最高点。
作为政治家的持统天皇的作用和动机，通常的看法是持统天皇要在天武天皇之后，由其子草壁皇子、孙轻皇子继承皇位。持统天皇希望草壁皇子被立为天武天皇的继承人，说服天武天皇册立草壁皇子为皇太子，在天武天皇死后，又排除了草壁皇子的潜在皇位竞争者大津皇子。持统天皇计划在天武天皇的葬礼结束之后，就让草壁皇子即位，但草壁皇子在计划实现前就去世，不得已只能由自己亲自即位。但远山美都男认为，持统天皇并不是只打算做一个政权过渡人物，而是要作为君主行使实质性政治权力。持统天皇从一开始，就以皇位为目标，拥有政治上的野心。
以持统天皇积极进取的性格和优秀的能力为前提，有很多谋略被认为是持统天皇所筹划。壬申之乱，通常的看法是由她协助大海人皇子发动，甚至有人认为她就是壬申之乱的首谋。..
正文 第417章 征讨东瀛
更新时间:10-10 13:54:30 本章字数:3752
这样的一个女人，即便是放在华夏，那也是武则天一类的人物，有心计，有胆识，有谋略，最重要的是有野心。天武天皇对凡海氏皇后也十分倚重，见是她来了，禁皱的眉头才稍稍松开了些：“皇后！唐国不肯言和，皇国危在旦夕，朕岂能不忧虑啊！”
凡海氏皇后闻言，道：“阿毕麻吕大人不是说已经说动了几个豪族番主出兵，抵御唐军了吗？只要有人能响应陛下的号召，那么其他的豪族也就不能在坐视不理了，不然的话，他们手下的那些小豪族就会反对他们，陛下！事情不是已经有了转机吗？您为何还要如此忧虑！”
天武天皇面陈似水，愁眉苦脸道：“兵是有了，可是没有军饷，又能如何，到时候军队因为粮草不济，发生哗变，事情只怕会变得更糟糕！”
凡海氏皇后闻言，也是一阵皱眉，道：“难道就没有别的办法了吗？”
天武天皇嘴里发苦，道：“村国男依倒是想出了一个法子！”
凡海氏皇后忙问道：“是什么办法？”
天武天皇知道凡海氏皇后是个胆识谋略不弱于他的女中豪杰，历史上他出家隐居的时候，面对侄子的逼迫，就是凡海氏皇后帮他坚定了信心，发动了壬申之变，一举夺去了皇位。
今天这件事，天武天皇也想着，让自己的皇后给他拿个主意，便将村国男依的主张说了出来。
“什么？”凡海氏皇后闻言，也是大惊失色，发掘历代天皇的陵寝，这简直就是大逆不道，倭人崇拜祖先，对以往的历代天皇四时供奉也从无短缺，如今居然到了要发掘历代天皇坟墓，用那些随葬品去犒赏士卒的地步，一想到这个，凡海氏皇后的眼圈都不禁泛红。
“皇国当真到了这个地步！那唐国自诩天朝上国，富有四海，何苦与我大和为难！”
天武天皇摇了摇头，道：“战争已经不可避免了！唐国出兵在即，朕也是没有办法了！”
凡海氏皇后悲戚了一阵，突然抬起头来，道：“陛下！如果当真要行此事的话，就不要犹豫了，应当尽快进行，不然的话一旦走漏了风声，被人知道了，对陛下的声望有碍！”
天武天皇见凡海氏皇后一脸的坚定，问道：“皇后也觉得此事可行？”
凡海氏皇后郑重的点了点头，道：“要是国灭了的话，祖先的陵寝只怕也保不住，神武天皇陛下开创皇国不易，如何能将数十代的经营，拱手让给他人，臣妾料想，便是历代天皇有知，也会体谅陛下的难处的！”
天武天皇又沉吟了片刻，道：“皇后以为，此事派何人去最好！”
凡海氏皇后道：“既然主意是村国男依大人出的，这件事自当由他亲自料理！而且~~~~~~”
凡海氏皇后的话没有说完，但是天武天皇已经猜到了，纸包不住火，这件事最后总归会被人发现的，到时候肯定要有一个人对这件事负责，村国男依虽然是天武天皇的亲信大臣，但是累次办事不利，再加上居功自傲的毛病，牺牲他，也是理所当然的事情。
“好！就……就这么办吧！”天武天皇艰难的说出这句话，好像一下子力气都被抽干了一样，瘫倒在地上，面无表情的看着屋顶，心里更是一阵翻江倒海，口中喃喃自语道：“历代祖先再上，后辈儿孙也是无可奈何，才斗胆冒犯祖先的安宁，还请祖先宽恕！朕在此发誓，有朝一日，朕一定会打上长安去，一样掘了唐国皇帝的祖坟，为列祖列宗报仇血恨！”
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