在义务教育阶段结束后，又设有两年高级小学，与初级小学不同，其实施的是半义务教育，高小设立于县、镇，通过升学考试者非特殊情况必须入学就读，其书本费以及学杂费与初级小学一般由政府承担，但并不强制所有学生必须就读。
相比于初小、高小，中学则设立于县。相比于前两者的近乎免费的“义务教育”，中学却是需要支付学费。同时政府以提供奖学金方式对寒门子弟加以资助，从而保证寒门子弟仍可以顺利求学。
不过尽管当时驻朝统监府批准了这一政令，但这一政令却只停留在纸面上，其原因无外三点，一是教师不足，二是资金不足，这两者固然是制约教育发展的根本原因，但最重要的原因恐怕还是因为那里是朝鲜，尽管在统监府的宣传中，朝鲜是中华的一部分，许多朝鲜人亦赞同这一观点，但于统监府内部，依然将其视为“藩国”，而非中国的一部分，在这一情况下，统监府自然不可能将大量的财力应用于对朝鲜的教育投资。最终于统监储于朝鲜建立的，不过只是一个“阉割”版的中小学教育，至于所谓的“义务教育”只不过停留于名义上罢了，实际上设立于朝鲜的中小学，不过只是出于培养亲华情绪的需要，至于校中的学生大多也是官绅子弟而非普通百姓。
但东北却与朝鲜不同，东北是中国的领土，东北的百姓是中国民众，在这一情况下，总督府自然雄心勃勃的意欲于东北开创一个划时代的义务教育体系，但即便有此雄心，但至今政令仍然只存在于纸面上——推广教育面临太多的困难，首先是教师的严重不足，尽管早在统监府时期，就设立师范学校，但却只培养了不到一千名小学教员，即便是将设于朝鲜的教员抽调至东北，也仅只能于少数城市建立相应的新式小学，于是如何在短期内提供足够的教师，便成为了建立义务教育的当务之急。
关内招生、速成师范便成为了解决问题的办法，那些童生、秀才或许无法教授高等数学，但通过适当的培训以教材替代，却勉强能够将现代科学常识教授给小学生。大力建设师范学校培养急需的教员，则成为总督府创办后的当务之急。
当总督府把大量的资金、精力用于师范学校建设的同时，其它高等学校的建设，毕竟总督府需要于东北建立的是一个从小学至高等学校的教育体系，而不像于朝鲜一般需要的仅仅只是实业学堂和一所高校。
而这一系列的可以说是极为完备的教育体系构建，在很大程度上，表明了总督府，更准确的来说是身为总督的唐浩然个人对教育的重视，不过相比于统监府时期，似乎现在总督府并不怎么注重高等教育——大学的建设。尽管创办重点大学，是培养高级管理人才和科学技术人才的基础，但在《东北总督府五年教育规划》却只中一所东北大学，甚至就是这一所东北大学，居然只有一所预科学校，虽是如此，这却也是东北高等教育的基础了。
与师范学校对年龄几乎没有限制不同，东北大学预科学校尽管同样面对全国招生，但其却有着严格的年龄限制——24岁，24岁以下的童生、秀才以及举人，皆可报考东北大学预科学校。不过让许多人失望的是，这所预科学校并不会因为投考者是举人在考试时给予特殊的优待，不过但凡是24岁以下的举人，也无心报考这东北大学预科，甚至就连24岁以下的秀才愿意报考者亦不多。在这预科学校中的2300余名学生中。80%以上都是童生。即便是有少数秀才、举人，恐怕其也有亲人与府中或者公司任职，自然深知这大学的重要性，更准确的来说是深知，读大学将直接决定他们的未来，至少在东北的未来。
傍晚时分，奉天城外那座上万劳工在三个月间建成的校园中，尽是一片“呕哑嘲哳难为听”的“蛮语”。尽管在课堂上。这里学生学习外语时，都是发音规则学起、循序渐进，但实际上这些学生们在认、读、写英文字像认、读、写汉文方块字一样，往往选择他们更为习惯的硬记，天天默写单词，天天背课文，以学习外语。
浓浓的外语气氛，使得任何人进入东北大学预科学校时，顿时会生出一种错觉，置身国外的错觉——眼睛所看到的是译成英语以及德语儒家经典名言。身边听到的是英语或德语会话声，虽然那些发音显得有些生硬。置身其中，会让人很难相信，这些学生入校不过只有一个月！
“我好像就是学不好英语！”
听着耳边传来的或是生硬，或是流利的英语，王裕的便发出一声悲鸣。实际上，对于像他一样的学生来说最困难的就是学英语，而在考入这所预科学校之后，同学曾偷偷地告诉给他一个单词，“Judicature。”
从judge这个单词引申出来的司法或者是法官的意思，王裕实在看不懂，就轻声的向旁边的同学求助，“法—官”
那个人轻声说道。他说的是法官，但是那一口的广东话传到王裕的耳中，却理解成了“发官”也就是上任的意思，于是他就写了上去。如此一来这法官变成了上任的了。而这种英语完全不合格的现实，直接让王裕陷入了困境。
与仁川的东亚同文学院一样，东北大学的教授80%都是从欧美等国聘请，教材亦是沿用欧美教材，而作为东北大学的预科学校，学校必须保证毕业生考进的东北大学后，能够顺利地适应大学中全外语环境的学习。因此，与国内的同文学校一般，预科学校的外语教学直接采用欧美模式，学校实行严格的考试和淘汰制，定期举行期考、月考，每日都有口试，口试成绩也作为学生平时成绩的依据。如果学生国学不及格，西学及格，仍然可以毕业，如果西学没有及格，国学即使分数再高也毕不了业。同时，预科学校内还非常注重外语氛围的营造，校园内的演讲会、辩论会、戏剧、演出等大多数都是用英文以及德语进行，各类告示与刊物也全用英文书写，甚至在校医院看病时，他们所面对的也是说着德语或者英语的外国医生，以至于就连同唱校歌都得使用英语。
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