鄂西北是一个贫困的山区，生产落后，物资匾乏，生活条件十分艰苦。保育院的孩子们到那里以后，供应困难，粮食不够，经费缺乏……孩子们到草店子不久就是隆冬了，可难童们还身着单衣，脚穿草鞋，饥饿、寒冷和疾病困扰着全院师生，威胁着孩子们的生命……
500多个孩子的困难处境受到重庆保育总会的关注和重视。常务理事邓颖超忧心如焚，思考着派谁去解这个重围，去挑这副重担。
1938年11月底，罗叔章护送70多名难童到达重庆。邓颖超听说后，心头的愁云一下子消散了。在八路军办事处里，邓颖超、周恩来召见了罗叔章。
邓颖超介绍了均县保育院情况和眼下的困难后，周恩来满怀深情地说：
“叔章呀！任务艰巨，困难重重。我们经过再三考虑，究竟派谁去，实难下决心，因为这关系到500多个孩子的生命安危呀！”
邓颖超脸色凝重，两眼直视着罗叔章。在她掌握的地下党员中，优秀分子不少，但要完成如此艰巨的任务，对任何个人来说，都是超负荷的呀！在这种情况下，只有巨大的精神威力，才能压倒那无法克服的困难！
“好，我去！”罗叔章声音不高，但很坚决。
周恩来信任地点点头，向她伸出了手。罗叔章紧紧握住周副主席的手，心情十分激动，还有什么比组织的信任更重要的！困难是困难！要是不困难，何必要派共产党员去呢？
邓颖超又帮助她分析了困难和可能利用的有利条件，保育总会帮她办理了有关手续。在邓颖超的授意下，罗叔章直接找理事长宋美龄写了委任状，就义无反顾地上路了。
罗叔章化装成一位阔夫人，手持宋美龄的尚方宝剑，沿川北到陕西汉中，在西安受到八路军办事处林伯渠主任和国民党省主席的接待，然后派一名国民党的副官陪送她到汉江乘船。经过近一个月的长途跋涉，于1938年底到了均县。一个大风雪天，罗叔章身着绒毛大衣来到遇真宫。首先映人她眼帘的是一群面黄肌瘦、衣衫褴褛的孩子。她心情激动，眼里充满了泪水，一下扑过去楼住一个只有两岁的小姑娘……孩子们瞪大了眼睛，瞅着面前这位阔太太：“唉哟，好漂亮的妈妈！好漂亮的衣服！”在那严寒的风雪地里，这位陌生人使失去亲人的孩子们感到好温暖、好亲切呵！
“你是谁？”一个大胆的男孩儿问。
“我是罗叔章，你们的罗妈妈呀！”
“罗妈妈，罗院长来了！”有一位阿姨喊了一声，老师和大孩子们都兴奋地欢呼着，抢着跑过来，迎上前去和她拉手、问候。
罗叔章不顾一个来月的旅途疲劳，立即到孩子们中间了解病情和生活情况。
这500多个孩子正面临着没有粮食、棉衣、棉被、医药的问题，怎么办？如何尽快解决孩子们的温饱呢？
罗院长召集老师们开会，商量解决办法。当务之急是先把大家组织起来，共同想办法克服困难，解决孩子和老师的生存问题。经过充分听取意见，她坚决而果断地宣布了七个行动计划：
(l）十万火急，搞药请医。尽快消灭虱子，治疗威胁孩子健康的伤寒、肠炎、沙眼、疥疮、营养不良等病症，清扫卫生，建立病房。
(2）穿暖吃饱，安全过冬。要求军政各界和地方贤达，动员当地群众伸出援助之手，帮我们渡难关，开展抗日救亡宣传，改善加深和群众的关系。
(3）自己动手改造环境，建立正常的生活秩序，力争尽快走上正轨，开课学习。
罗叔章刚说毒，老师和大孩子们就欢呼起来。他们没有去想要实现这个计划还会有多少困难，只是个个摩拳擦掌，跃跃欲试。
没过几天，罗叔章拿着宋美龄给她写的委任状，去见驻在草店村的第五战区司令长官李宗仁将军。
草店村依山势建屋，街道弯弯曲曲忽高忽低，三步一座庙，五步一老树，显得古朴深邃。在一座朱红大门旁挂着一个大牌子，上写着“第五战区军官训练团”。
罗叔章昂首走过去，亮出了署着宋美龄大名的委任书。四个门卫一见，慌忙敬礼，必恭必敬地将她让进大门。
这是一个典雅古朴的小院，向阳走廊前两棵高过飞檐绿瓦的塔松对称地盛立在三级青石台阶两旁。李宗仁身着便装站在塔松前，客气地把罗叔章让进客厅。副官身着笔挺的军装，彬彬有礼地递上一杯热茶。罗叔章微微点头表示谢意，将宋美龄签署的委任状递了上去。
李宗仁看过委任状还给罗叔章，热情地说：“久仰大名，今日得见，十分荣幸！萝女士历经艰辛，从武汉送难童到重庆，现又身负重任来到均县，这种舍身救难童的精神令人钦佩、尊敬！真乃巾帼英雄也。”
“李将军过奖了！我只是在蒋夫人领导下尽点微薄之力，做一点力所能及的事情。李将军才是真正的抗日英雄！台儿庄一战，打出了我民族志气，为国人抗日树立了光辉榜样！实乃可钦可佩！”她略微停顿了一下，换了一种口气说：
“凡是有良心的中国人，在国难当头之际都会为国出力的。我曾看到一位国军的青年军官，在日寇飞机炸平的村庄里救出一个两岁的孩子。他给孩子包扎伤口，喂水喂饭，搂他睡觉……后来送到我们保育会收容所。他大声疾呼
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