但杨思禄不管如何反对，就是认准了学飞行这事，还把正式报告送交给空军党委。
杨思禄是放牛娃出身的老红军，长征中在刘亚楼任政委的红二师当战士，到陕北后曾给刘亚楼任过警卫班长。刘亚楼了解杨思禄，当初调这位陆军正师级干部来空军时，曾给他两个职务供选择：一是预科总队队长，一是航校参谋长。杨思禄不假思索地选择了高职低配的航校参谋长，以便尽快摸索空军各方面的知识。刘亚楼对此大加赞扬：这很好嘛，有的同志不愿意委屈当参谋长，杨思禄你愿意去当，说明你是有眼光的，我就是参谋长出身。刘亚楼认为，杨思禄如今主动提出学飞行，也是有远见之举，因此鼎力支持。他说：我们共产党人就是要干别人从没有干过的事，杨思禄同志岁数大一点是事实，但他身体好，有决心，为什么不能学一学？将来能飞出来最好，就是飞不出来，也可以多掌握一些空中的飞行知识，对部队的管理有好处嘛！这样的干部不是太多，而是太少，我们需要更多一些懂得飞行、又会飞行的老同志，这个学费我出！
就这样，空军党委批准了杨思禄学飞行的请求。杨思禄飞行毕业后，立即调任空十九师任师长，后来又任十一航校校长、空三军军长、军区空军司令员，为空军建设做出了突出成绩。
1950年4月1日，刘亚楼又向中央军委建议，不要零散从陆军抽调人员，宜以陆军现成的师、团领导机构组成空军的师、团领导机构。经中央军委批准，1950年至1951年，陆军部队先后调给空军成建制的师部12个、团部49个，以及其他成建制的部队和单位。
从陆军到空军，不少人感到陌生神秘。刘亚楼就此亲自找他们谈话，说：在空军这个新军种，你们过去熟悉的一些东西可能用不上了，但我军的建军原则、方针，以及英勇作战、艰苦奋斗、严明纪律、团结一致等优良传统不能丢。调你们到空军来，就是要你们把这些好传统带过来。空军有许多新知识新技术需要你们去学习，去掌握，困难肯定不少，但再大的困难也难不过咱们当年爬雪山、过草地！
刘亚楼组建空军，要人有人，有钱有钱，中南海可谓一路绿灯，体现了毛泽东对刘亚楼的信任、对空军的厚爱。
番号的妙用
航校和机关的工作有了头绪，为筹建空军战斗部队创造了条件。摆在刘亚楼日程上的，就是尽快让自己不再是“空军”司令。刘亚楼向中央军委递交了建议组建第一支航空兵部队的方案，中央军委和毛泽东正式批准此方案，决定以航校速成班第一期学员为主，由歼击、轰炸、强击航空兵团队组建“中国人民解放军空军第4混成旅”。
空军第四混成旅在南京成立，对外称“中国人民解放军太平洋部队”。四旅班子组得很硬，三野二十七军军长、渡长江战上海的功臣聂凤智选调来任旅长。要入空军的门，干部一律高职低配。
数一个数字，编一个序列，都从一开始，空军第一支航空兵部队，为什么不叫第一旅而叫第四旅呢？这缘于刘亚楼的政治远见，且熟悉军史，对“四”情有独钟。
国共合作北伐时，以共产党人作灵魂的叶挺独立团，便在号称“铁军”的国民革命军第四军。毛泽东井冈山建军，称红四军。抗战初南方游击队改编，番号新编第四军，军歌“光荣北伐武昌城下，血染着我们的姓名。孤军奋斗罗霄山上，记载着我们的殊勋”，明白宣告新四军是继承第四军和红四军的。
如今执掌空军，他在部队的命名上别出心裁，并妙为解释：叫第一容易产生老子天下第一，骄傲自满，毛主席在井冈山创建红军，开始就叫红四军，没叫红一军；叫空军第四旅，有个继承和发扬红军光荣传统的问题，有利于部队的建设；空军的首位番号，如第一军、第一师、第一旅、第一团，都作为空缺留下来，今后谁打得好，就留给谁。
毛泽东、朱德等领导人听完汇报，都拍案叫好：把首位番号作为荣誉，虚位以待战功卓著的部队，这个做法好！
刘亚楼命令混四旅：粉碎国民党空中袭扰，保卫大上海，保卫东南沿海，摸索经验，做出榜样。
混四旅按此要求，刻苦学习，严格训练，于1950年10月19日零时起，担负保卫大上海和东南沿海的防空任务。这是个历史性的日子，新中国的领空，第一次有了自己的空中健儿保卫。这一天恰巧是中国人民志愿军大规模跨过鸭绿江的日子。抵御侵略和解除威胁，本来就密不可分。
空军第四混成旅这一名称，沿用不到半年。1950年10月31日，经毛泽东批准，空军部队的番号名称由旅改师，并规定不在部队番号前冠歼击、轰炸等机种名称。这时空军部队还没有空一师的番号。但刘亚楼仍指示，旅改师后混四旅改称空四师，不要叫一师。直到1956年3月，战功卓著的空四师以几个第一（第一个参加抗美援朝、第一个打下美国飞机、第一个打下美国F－86等），才得以改为空一师。
应该把空军建设成什么样的军队，人民空军建立后，担负的任务是什么？早在3月创办《人民空军》杂志时，刘亚楼就专门请毛泽东题写刊头和题词。毛泽东的题词是：“创造强大的人民空军，歼灭残敌，巩固国防。”
这年4月，空军召开第一次参谋工作会议，刘亚楼围绕毛泽东的题词，对空军的任务作了具体的阐述：空军的任务是从两个方面来看，一方面是为了执行歼灭残敌的当前战斗任务，另一方面是为了执行巩固国防的长远建设任务。
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