有的王巨就没有说了。
为什么庆州变化很大，八成就是这个发展基金带来的。
发展基金扶助了若干作坊，实际它们就是各个原始的工厂，近四十万贯低息贷款发放下去，并且只在环庆二州，会拉动了多少经济？
这个经济不仅是养活了多少人，还有商税。
最大的商税乃是盐税，数量太大了，但这个盐税多是用来兴修道路，甚至在环庆路的后方三州也修了一些道路，以及购买粮草物资，没办法，王安石克扣了前线的粮草物资，王巨只好自己用钱去购买，不然怎么熬到秋收到来？还有那么多堡砦的修建。
盐税那个收入看似庞大，但放在这几样里，只是一朵小浪花。
所以盐税不能计算。
不过真正的商税也增加了。
宋朝现在商税一年只有八百余万贯，环州几乎可以忽略不计，庆州同样也好不了。
非是环庆二州没有商业，但多是私商，要么查没了走私货物，要么一文钱商税也得不到。
所以原来两州的商税不过三万贯左右，但也无所谓，这二州都是军事州，朝廷是支出的，而不是收入的。
但经过王巨的调整，不仅是这些作坊在交纳商税，还有那个齐税。
然后于前线暗中推动，发展出来三个互市，王巨戒令官兵不要阻止，并且暗中保护着商贾的交易，然而这些商货就成了明货，那也要交纳税赋的。
当然，商贾是巴不得的，至少比贿赂、层层克扣强吧。
可这也要官员公正，不要去敛财，就象宋朝官方的两个互市，官员胥吏层层克扣，尽管设置了互市，然而许多商贾继续暗中交易，或者因为官吏商贾勾结，隐瞒交易货物数量，以逃避正当的税赋。所以两个大互市，两个国家交易大市场，却没有给朝廷带来多少收入。
但环庆二州在王巨治理下，这一年的商税激增到了十八万贯！
就象眼前的祖阳，前后贷了六万多贯钱帛，但他在这一年里销售了三万多张毡毯，直接交纳的商税就达到了一万五千贯，另外还会产生近五千贯的间接商税。
若是包括利息所得，官府的收益实际所得也接近了四成利。
王巨非是王安石，四成利，宋朝有多少产业一年能达到四成利？
这几乎也是在抢钱了。
况且它实际不但是抢钱，还几乎是空手套白狼式的抢钱。
于是王巨只截留了四万贯商税，余下的全部投入到百姓身上。
一是赈济寡鳏，不仅是战乱，这时代各种的天灾人祸，也产生了许多寡鳏，他们非是烈士户，可是生活很可怜，于是王巨拨出一些款项，进行了救济。
二是让善户引导百姓。
他前世有两个笑话，一是刚开始改革开放时，国家天天宣传万元户，他的亲戚家隔壁就有一个养鸭子的万元户，然后国家拼命地向他借贷，他就拼命地养鸭子，养了好几千只鸭子，最后因为不识字，养得多了。问题一起出来了。破产跑路了。那时候王巨很小很小。只听到亲戚说国家很傻冒。
实际到了宋朝来，身居高位，慢慢回想，非是。
为何呢，国家看似出了一个笑话，最少银行产生了一笔死账，也将一个本来走向小康之家的人捧杀了。
然而当时在这个万元户的带动下，附近许多百姓开始了养殖业。虽然没有造就多少万元户，却造就了几千几万户千元户。站在这个角度分析，国家有没有做错？
正是这种看似很傻的举动下，百姓一步步走向了富裕之路。
第二个笑话，就是那个史上最悲惨的作文，领导发话了，不是俺们不管，买来牲畜教导他们养殖，好了，不到一个月全部宰杀吃掉了。买来化肥教导他们肥田。增加粮食产量，结果老百姓将化肥倒掉。留下蛇皮袋装东西。
当然，这些领导也努力了，不过他们努力的方向错掉了。为什么前面会见功，后面让人叹息？
实际只是一句话，授人以鱼，不如授人以渔！
因此王巨除了寡鳏外，从来不直接发放物资救济，或者让他们劳动，或者用其他的方式换得这个救济。
现在要治理了，环庆二州同样有许多山区，还有许多是真正封闭落后的山区，修了路也未必管用。
王巨从善户着手，各村寨挑选一些贫困的善户，然后王巨派出懂生产懂经营的胥吏下去，向这些善户发放贷款，再根据各村寨的情况，让这些善户种植、养殖，或者从事其他行业。
其实这些山区主要还是封闭带来的落后，但这些地方并不是真正难以生存的大漠雪原地区，靠山可以吃山，靠水可以吃水。
由这些胥吏指导，甚至王巨亲自下来指导，替他们想办法。
至于贷款额根据情况，分为一年、三年、五年，若是林业，则是十年。
而且是无息贷款，没有任何利息。
所以钱东春看到了庆州许多百姓在做善事，因为只要划到了善户行列，说不定天上就砸下金砖了。
然而不是百姓所想的那样，这些善户以后会有人失败，但也有人成功，一个人成功，就能拉动一大片百姓佼仿。
另外还是修路，大道修了，继续修各条小道。
道路不通，各村寨就休想好得起来。
兴办教育，然而与宋朝其他私塾不同，王巨增设了算术课，个个都想中进士，那有那么好中的，因此这些私塾的宗旨直接点明了，让庆州各村寨子弟知书识字算数，不再蒙昧无知，而非什么中进士。
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