“陛下，臣在下面曾听说过许多贫困百姓议论，说为富不仁，这也未必，有许多富人依然是大宋的良民，平时做了许多乐善好施之举。管仲说仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，大体上也是对的，活不下去了，只好沦为盗贼。如果活得下去，又有多少人甘心当盗贼呢？但也不是全对，人心没有满足的时候，富了还想更富，因此百姓变富了，也不意味着犯罪变少了，只能说是暴力性犯罪可能下降，更不代表着个个就化身为道德君子了。”
“因此变富与德化是两回事，两手都要抓。好比穿衣吃饭，衣服穿好了，难道就不吃饭了？再者，为何要实施这个专利。臣就说这个新式织机。一旦推广，将会使多少百姓得以改善。”
“王卿，说仔细一点。”
“陛下，它的出现，羊毛价格必然会上涨，西北有许多百姓都饲养牛羊，特别是羊。可这些羊多是当成食物的，宰杀后就没有了。然而饲养毛羊，一年则能收获数次羊毛，收入会不会增涨？况且相关的作坊也会变多，作坊就需要许多织工织女，而这些羊毛织品的流通，朝廷无疑又会增加大量商税。还有呢，这种织机臣未看到，但它能将羊毛绞成如此细的毛线，那么是否能用在棉花上？陛下，想一想大量南方的棉花用这种织机，织成精美的大食布，又会给国家带来多少直接收入与税赋，又能养活多少人、创造出多大的价值？一项发明，就带来了这么多变化。如果是十项二十项伟大的发明创造呢？那会带来多少变化。然而因为没有相关的律法保护，百姓不愿意花大量钱帛去研发。就象这个祖阳，他前前后后花了十几万贯，有几个人能象他这么做。并且他是成功了的，如果不成功，这十几万贯用什么手段收回来？”
“王卿，那个处罚还过重了。”
这道奏章先是张商英草写，王巨再做了修改。
主要有两点。
第一点是专利持有人本身的政策，发明者必须持有相关技术到所在州府报批，然后再交纳百分之一的专利认可费用。好比祖阳，他花费了十八万贯，那么就得交一千八百贯的认可费。
为什么要交纳这个费用呢，因为官府接到报批后，必须派人甄别是不是你发明的新技术，或者是不是你独家技术。
否则可能就会有一些歹人将别人的技术拿过来报批。那么弄不好真正技术持有人，以后却不能使用这个技术了。
因此这个甄别会十分麻烦，必须交给中书，再由中书交给各路转运司。再由各种转运司官员一一甄别，确认没有其他人拥有这种技术，最后才能认可。
如此一来，会不会产生大量的费用？
百分之一的认可费就是支付这个费用的。
所以有了后面的规订，报批后就属于审核阶段了。但从报批时起，国家就开始对报批人的技术拥有进行保护，只不过经过两年甄别时间后，才能算是报批人真正拥有此项技术。
实际与后世的专利法差不多，区别就是审核时间更长。
再就是官府接到报批后，必须送到中书。中书单设一库存放起来，以备以后处理相关的纠纷。
除此之外，那就是以后每年其技术拥有者，还要交纳千分之二的费用。如祖阳，他每年还必须得交三百六十贯。
这也非是国家想敛财。此法不设则己，一设以后肯定会产生纠纷，也会分散相关官员的精力，当然，也会产生一些不必要的浪费。
但这些费用并不是剥削发明者，就象祖阳这个新式织机。
如果此法通过，以后从名义上来说，其他人想要得到这种技术，那就必须从祖阳手中购买，不说是十八万贯吧。最少得支付一个两万三万贯，那么祖阳不但能将研发费用收回去，说不定还能发上一笔大财。
然而也不算是对祖阳的偏袒。
这是成功的，如果失败了怎么办？
一无所有！
第二点就是针对其他人的政策与律法。
如果不经其本人允许。其他人剽窃其技术，或用强迫手段迫使其本人交出其技术，那么必须处罚十倍以上的罚金，其中一半重新分配其本人，严重者还会黠字流配三年。
也就是谁剽窃了祖阳的技术，那么官府就会对剽窃者处以一百八十万贯的罚金。若没有，能抄出多少就是多少吧，抄出一百万贯，五十万贯补偿给祖阳，余下五十万贯，则是官府所得了。想一想敢剽窃的，身份还能简单吗，如果没有这一半所得，各地官员那有这个动力去盘查？
这是一次破天荒的举措。
想一想两世吧，中国对外人真他娘的慷慨啊，四大发明造就了整个西方文明。甚至手把手地教倭人高丽人造纸烧瓷器，就连大和尚鉴真到了倭国，还手把手的教倭人生产豆腐。
然而到了王巨前世，西方人与倭人如何对付中国的，因为西方的封锁，那怕前世中国成为GDP第二大国，实际购买力第一大国，机床、芯片、发动机这三样工业最重要的技术，仍然很落后。
不要提钱，花再多的钱，人家也不卖给你，怎的！
因此为了保护持有者手中的专利，王巨提议课以十倍罚金。赵顼说太重了，也是指这个十倍罚金。
王巨想了想说：“陛下，那就四倍吧。”
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