当年宋朝用兵矩州等地，夔峡深处各蛮部震动，纷纷来朝请附，于是朝廷置了播州，珍州，思州等羁縻州，然后于播州南部置了遵义军。
然后又采纳了王巨策略，各州下属划了许多县，往往一州能置几十个羁縻县，用此来分化，防止南诏、侬智高那样的情况发生。再分授各部首领知州知县等官职，朝廷也会拿出一些钱帛物资当做他们的薪酬，依然是买安之策。
你们是朝廷官员了，多少得接受朝廷管控，于是在朝廷带领下，让他们发动百姓兴修道路，打通商贸往来，以便改善这一地区的落后面貌。否则即便交给宋朝治理，也没办法治理。
即便没有效果，但只求你们别添乱子，那就是阿弥陀佛了。
也就是朝廷虽置了那么州，几百个县，根本就没有派驻官员与官兵。
而且遵义军是在最深处了。
蔡确便对高滔滔说，太皇太后，这不是贬放，而是让沈括送死，与宋朝制度不合。
高滔滔立即大声斥责，梁焘等人能远斥海外，程熙能发放到什么美洲，为什么沈括不能贬放到遵义军。
不但高滔滔，无数大臣开始对蔡确展开围攻。
朱贾折腾完了，现在可以挪出手对付蔡确了，毕竟蔡确才是真正的首相，一言不发，也是首相。
蔡确抑天长叹，得识相哪，再不识相，自己不是遵义军了，还不知道会贬到那个恶劣所在。而且西北边防也陆续修建完善，不会出大问题。于是蔡确“病重”，随后提出请求，致仕。
不能将蔡确弄死吧，直接让蔡确回家。
永和元年，十二月十三，蔡确罢相，蔡确侥幸逃过一劫，但沈括则赢来悲惨的命运，朝廷降诏，沈括被逼得走投无路，只好不情不愿磨蹭着南下。一直拖到明年六月，才到达遵义军，然而这一拖事情来了，他还没有到遵义军呢，忽然遵义军境内传出朝廷有意派官员来改土归流。
改土归流对普通百姓很有利的，然而那些豪强则糟糕了，于是诸蛮酋们集结部下，将沈括与他带来的几名仆役在遵义军北部州境上击杀。
它还没有发生，蔡确倒下，就连啰里啰唆的范纯仁也离开朝堂了，开始狂欢吧。
先是下诏，取缔紫钞。
实际上也就是从现在起，豪强权贵行商又象以前那样，不用交纳商税了。
其实这道诏令真的不能下，本来权贵行商就是一种不公平，紫钞制度只征一半商税，而且王巨给予了一些优惠的政策，还要怎么着？
不过能征到税也算不错了，正是这些制度，以及对商业的刺激，现在银行司与商税两项收益达到了三千多万贯，如果不是胡来，加上陕西路安定，西部商道打开，这两项收入能超过四千万贯。
以及坊场河渡制、市舶司收益的增加，火药对坑矿的帮助，它们合在一起，收益就达到了八千多万贯。余下的才是五大榷、两税，以及其他一些收入。
所以在未怎么苛政于民的情况下增加了国家收入，同时朝廷又可以实施种种善政，包括一步步地降低两税。
然而大伙不管的，特别是行商的各个权贵，对朝廷举措纷纷表示了称赞，于是很快商税又恢复到原来的情况，也就是旧贯八百几十万贯，六百几十新贯。
文彦博等人不知道会这么恶劣，但知道商税必然锐减，然而他们也有办法，再次取缔了保甲法，保马法与免役法。
原来的保甲与保马法是有许多弊病，但经过王巨改良后，它们性质已经产生了变化，主要成了赈济救贫之举，因此弊病随之减少，一是免掉了许多贫困百姓一半赋税，二是也增置了一些地方武装力量，维护治安，防范盗贼，三是激励了各地饲养大牲畜。当然，朝廷也必须拿出一些真金白银来津贴，或者减少其赋税。
免役法原先是利用宽剩钱来弥补贫困州县的役钱，实际最后贫困州县未看到什么补贴，反而宽剩钱又成了新的敛财之举。因此王巨陆续取缔了宽剩钱、手实法等苛政，再从国库里强行拿出数百万贯，对贫困州县进行补贴。
这几条法令取缔，国家则会减少许多支出……
节流嘛……好，连带着依附免役法而行的仓法，等法令也随之取缔了。各地提举司同样取缔了，还好，未取缔发运司，否则明年就会出现大混乱。
接着恢复原来的科举，对此王巨一直没有太在意，看上去王安石科举重视策论，轻诗赋是好的，诗写得好就能做好官吗？那么将读书与着重国事政治联合在一起，则能选好官员了。然毛用，如果这样，后世都不需要公务员考试，直接在天涯论坛、中华网与铁血军事论坛上将那些大神找出来，担任官员就是了。
说行易难！
真正官员选拨，还是得磨砺，通过这些磨砺过程再看他们的表现，才能将真正善长政务军务商务的人才找出来。
方田均税法同样也没有了。
永和二年，大家对着王巨另一个法令，坊场河渡制，现在朝堂上基本只剩下朔党了，但孙固建议取缔坊场河渡制时，却差一点引起了朔党内部的分裂。
现在宋朝收入最大的部分不是两税，虽然它数量巨大，然而折成贯，实际收益还不及原先的商税之收入，只能与坑矿收入相仿佛，不能小看了坑矿，各种金银铜铁锡铜以及其他矿材，加在一起，收入可不少，况且现在又有了火药甚至蒸汽机的加成。
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