一是用来震慑吃空饷。二是以最少的骚动，将各营上层将领劝退。
然后将考校时不合格的，以及年五十岁以上又无实战经验的兵士，一律劝退回去。
至于那些各种理由造成的不在册兵士，比如生病了，比如戍守各堡砦了，进行第三次重组，一一再次考校甄别，以防一些将领用这些人做文章，继续造成大量吃空饷现象。
这是禁兵。次之厢兵。
厢兵更好办，他们不需要太强的战斗力。更不敢哗变。只要将其中是家中独子者，年老者，挑选出来，有活路的，让他们自己离开军营，并且每年再给十贯钱的补贴，连续给五年，让他们离开军营有一个基本保障，没有出路的，继续留在军营里养活干活。用此来实现以最小的代价，与最小的骚动，裁减厢军。
当然，这么做，也不可能一下子将吃空饷的问题解决。
还会有，但要少得多。
并且将这些老弱病残淘汰后，军队实力未减反增。至少调去十营禁兵，会有四万多兵马，而不是两万兵马。
那么做得好，仅这次就可能陶汰出来二三十万禁厢兵。
所以这次增兵非是害国，但不管怎么说，一旦淘汰开始，数量锐减，大家只看数字，不看真正的兵马，还会很担心的。特别是陕西那边。
因此在郑白渠一带，从义勇中挑选强壮者，家无非是独子者，进行刺字编入保捷军。并且有了郑白渠能养家糊口，相信许多义勇反而会乐意编入保捷军中。
那么可以增编近二十营保捷军，一水利得到了劳力，二陕西边防实力得到了增强，三是虽增加了一些支出，那边是减少了二三十万兵马，增加这少许支出也不算什么。
事实保捷军战斗力也比禁兵强大。
“禁兵竟然不如保捷军……”赵顼一口气说完，长声叹息道。
大家默默无言。
若是韩琦在，还能呼和韩琦。但韩琦下去了，大家也不用呼和了。
是强是弱，大顺城一战就是一面照妖镜。
“文公，这件事就交给你了，为了大宋社稷，还望文公务必将它办好。”赵顼慎重地说。
“老臣一定不辜负陛下期盼。”文彦博立即说道，想都没有想，裁兵本来就对了他的胃口，况且裁兵若办得好，那就是大功。而且还有一个大秘密……
司马光嘴角发苦，他多聪明啦，马上反应过来，自己被小皇帝与王巨联手坑了。两人故意只说前面，不说后面，先说增兵，不提裁兵，自己就带头反对了。这一反对，裁兵之举就在大家一致同意中落实下来了。
其实它只是裁兵强兵计划中的第一步。
后面还有，得一步步来执行，一急就会出大乱子。
于是赵顼开始说第二件事，坊场河渡与二八分制。
何谓二八分制，以前宋朝矿坑实行的是课制，这个坑交给你承包了，一年得上交多少课量。许多大户人家让这样的承包制度坑苦了。因此许多坑矿“承包不出去”，只好由国家来经营。然而国家要出开采成本，要役民，要用胥吏管理，结果胥吏苛剥，或亏空，或导致役夫民不聊生。
因此现在实行二八分制，役户自己负责开采的成本，国家顶多派人协助，或者提供其技术帮助，余下的都由役户自己负责，开采所得，八成归他们自己，并且许他们自卖，官府得其二分。但这个二分，官府不由出任何成本的，也不会再苛民为役户了。那么它再与那个坊场河渡拍卖制度结合，从而就能“民宽而财余”。
只要执行好了，朝廷可以甩开一个又一个大包袱。
即便没有火药配卖制，国家坑矿非但不会成为害民之政，反而成了益民之举，并且朝廷本身也获得大量的利润。
“此乃真良策也。”曾公亮说道。
有的大佬便看着王巨，相信小皇帝呆在皇宫里是看不到的。
那么这个策略是谁出的？
难怪小皇帝说此人非但不会害民，也不会误朕。
人才啊，韩维尽管已经看到了那道奏折，心中不免又再次叹道，然后心想，介甫，你这次进京，切莫不要被一个小毛孩子比下去啊。
第三百四十九章 大家比着坑（上）
王巨在那份奏章上的坊场河渡，赵顼全部说出来了。
其实在史上，这个制度同样也在吵，反正实行一项就吵一项。
但真实的，这项制度争议最少，弊端也最少。
所以王巨让赵顼先行抛出来。
落实下去再说吧。
但那份奏章上还有，包括许多裁兵强兵策略，淘汰官员策略。
然而官员暂时不能动，这一动非得会吵，因此王巨在奏章里进劝，让赵顼先行将这一部分执行下去。
不仅为了缓解财政困难，也是为了巩固皇权威信。为什么让文彦博领手裁兵，文彦博会立即同意，这是一个秘密，道理实际是一样。不完全是功劳，西府由韩琦之手，许多权利被东府剥夺。只要文彦博领手裁兵，这些权利就会陆续被收回来。加上他本来对裁兵不反感，所以王巨料定文彦博配合。
可能当时赵顼看了后，不大相信，但经过倒韩一事后，他才意会到这个皇权威信的苦涩。
大家开始商议。
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