实际神臂弓就是神臂弩，但赵顼不大清楚，他赐命为弓，谁敢说它不是弓？
“那个李宏呢？”
“咱家给了他一百两银子。”
“他是哪里人？”
“似乎是陕西那边的人吧。”
“劳烦张都知，再去将这个李宏带来。”
“他只是一个小民。”
“张都知，此弓出现，你功劳非同小可，”王巨老实地说道。后人瞎说一气，说什么李定带来了神臂弓，西夏哪里有什么神臂弓。但没有李定带来的真正偏架弩技术，即便张若水再聪明，也发明不了神臂弓。事实神臂弓出来后，一直成为西夏大患，但西夏也没有捞到它的技术。道理与火药一样，有了火药，渐渐有了先进的热武器，但不能说这些热武器是中国人发明的。所以才有了王巨下面的话：“不过这个偏架弩技术也起到了一些作用。”
“王检详说得对，若是无它，咱家就不会得到灵感。”
“但你得到的可能是真正偏架弩技术，我说的意思你懂吗？”
“王检……咱家懂了，”张若水猛然醒悟。
宋朝有宋朝的技术，西夏也有西夏的技术，比如西夏弩，就是这个偏架弩，比如冷锻铠，比如夏国剑。
在战场上宋朝得到许多西夏的器甲，然而怎么造的，宋朝一直没有弄清楚。
这个李宏懂得偏架弩技术，那么可能不是陕西人，而是西夏人，而且是西夏这些器甲制造中一个重要的人物，那么他还能带来其他的一些技术，再用这个技术与宋朝技术糅合，说不定又能制造出更多的利器。
张若水与王评出宫找这个李宏，或者李定。
“卿……”同样的道理，为什么他想不到，张若水想不到，王巨一看到此弓就想到了？赵顼同样也无语了。
王巨道：“大宋能不能宏扬光大，一扫之前的颓废局面，器甲也是关健。陛下，不如置一军器监吧。”
说到这里他灵机一动道：“不如再让臣知这个军器监吧。”
宋初武器生产归作坊使掌管，后来划到三司盐铁司胄案部。直到庆历战争时，受到西夏人刺激，于是置了军器司，杨偕、姚仲孙、李用和、曹琮等文武重臣外戚共同掌管，下面还有盐铁副使林潍、盐铁判官方偕、入内副都知岑守素等官员与太监。不过这是临时机构，后来又取缔了。
但变来变去，它都是胄案部下的一个部门。
然而不能小看了这个部门，人数不可少，有弓弩造箭院、广备攻城作、军器所、斩马刀局、万全指挥、火药作等机构，仅是弓箭院就有一万多名工匠！
此外还有各地方作院，但那些作院，却是地方官员与胄案共同管理的，反正权限不清，乃是宋朝的一大特色。
然后就是兵器的贮藏，这又归内库掌管。
为什么会出现这些粗制滥造的器甲？正是这种不清不楚的混乱机构与权限造成的结果。
另外就是各大分部门，虽属于胄案，但胄案所做的仅是一个领管，下属各部门却多是太监与权贵子弟兼任。
若真是太监还好一点，宋朝的太监可以说是历朝历代表现最好的太监群体，有懂水利的，有懂军事的，有懂经营的，就象内藏库，为什么一直在盈利，固然是它的特殊性，也有一部分是多年各个掌管内藏库太监经营的不错的原因。
然而现在又混杂了大量权贵子弟，在里面滥竽充数，一下子败坏了。
所以王巨提议，将这些作院一起集中起来，单独置司，不管归于那一个部门，然而从生产到贮藏一起集中到一个部司，地方的暂时不管，只管京城的。
集中到一个部司后，王巨再去细细观察，先看工匠的待遇，首先必须让工匠一家人得以温饱，连家人都养不活了，如何有心思替国家打造器甲？然后再看其工作量，工匠的任务不能超过他们的能力范围。比如一天能打一把提刀，上面下来任务，必须打造两把，那提刀打出来后，如何能合格？
这是朝廷所给，但所给必须有所求。王巨观察好后，适度提高底层工匠待遇，减少工作量，再下诏书，于器甲上凿印，不仅写上工匠姓名，还要写上监造官吏姓名，生产日期，那一个环节失误了，就要依法追办那一个官吏或工匠。再到保管，保管官吏验收，不合格者有权不收，但收下了，就是保管官吏之过。
这样可能会增加朝廷一部分开支，但不合格的器甲将会大幅度下降。
赵顼听着王巨讲完了，拧眉思考。
“陛下，为什么变法，变法不仅是敛财。”
王巨直接将变法与敛财联系在一起了，让赵顼啼笑皆非。
“陛下，它最终目标是富民强国，陛下所以变法也，不能舍本求末，末是敛财，强国才是本，器甲精了，也强国之本。”
“但以前兼管军器生产的多是内侍……”
“庆历时置军器司，杨偕是枢密直学士，姚仲孙是三司使兼龙图阁直学士，曹琮是马军副都指挥使，李用和是国舅兼殿前副指挥使，随便那一人都远胜过了臣。”
赵顼听出来了，反正王巨是铁了心想办法从条例司抽身了。
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