顾祝同皱起眉头，费了些功夫才理解了冯承乾这番话的意思。
“当然，一个真正的威胁，必须具备实施的基础，至少得让受威胁对象相信施加威胁者有实施的能力。”
“也许是吧。”
“当然，我们得首先搞清楚威胁本身。”冯承乾笑了笑，示意该顾祝同说了。
“我个人的看法是。马歇尔非常清楚我们想要达到的目的，因此才知道该如何来威胁我们。”
“这并不奇怪。做为美国总体战略的制订者之一，马歇尔肯定有能力推断出我们的战略目的。关键是，他用什么方式来威胁我们。”
“很明显，如果我们要肢解美国，他会主动动手，而且做得更彻底。”
“什么意思？”
“把美国分裂成更多的国家，甚至让各个州独立。”、
冯承乾皱起了眉头。神色也显得极为严肃了。
“当然，他不需要做得如此直接，甚至不需要直接出手。”
“什么意思？”
“去年年底。美国总统杜鲁门颁布了一份战时法令，废除了自南北战争之后实施的所有用来榆树州武装力量的法案。虽然这条法令只针对沦陷地区的州，也就是我们攻占的州，但是这也意味着，这些州能够组建各自的武装抵抗力量，而且州政府只是在名义上隶属于联邦政府，实际上却拥有几乎所有权限。显然，这种势头不加遏制的话，或者说是联邦政府对州政府的管制再发送一点的话，就会造成美国的四十八个州获得实际的对立地位，也就将成为四十八个国家。”
“这不是关键，因为不可能有四十八个国家去占领美国。”
“问题是，对美国民众来说，这却是关键。”
冯承乾锁紧眉头，仔细思考着顾祝同的这句话。
“说白了，马歇尔的威胁变成现实，就只差最后一步了。”
“什么？”
“废除宪法中关于美国统一不可分割的条款。”
“这……”
“南北战争之后，美国修改了宪法，或者说是出台了宪法修正案，明确规定各个州都是美利坚合众国不可分割的一部分，从根本上断绝了拥有极大自治权的州获取独立的通道，也从根本上维护了美国的统一。”
冯承乾点了点头，表示明白这一点。
“如果这条修正案被废除了，那么美国的各个州就获得了独立的法理基础，即只要公决结果支持独立，就能够成为独立国家。在战争的压迫下，废除这条修正案不是难事，甚至不需要国会进行表决。更重要的是，美国联邦政府还得面对来自各个州的压力，杜鲁门说不定会走出这一步。”
“为什么？”
“美国并不是一块铁板，各州民众对战争的看法并不一样。比如说，某些州的民众会认为这场战争与他们没有多少关系，因此在战火即将烧过去的时候，他们肯定希望联邦政府能够做出明智的选择。如果联邦政府的决策与他们的意愿相反，那么这些州的民众就会争取通过其他方法达到目的。”
“比如独立？”
顾祝同点了点头，说道：“如果能够成为独立国家，那么就能决定是否继续参战，还是向我们投降。”
冯承乾长出口气，他已经听明白了顾祝同的意思。
“事实上，这种情况有可能很快就会出现。”
“是吗？”
“现在，美国各地，特别是中部地区与中西部地区的主要武装力量是国民警卫队，而不是正规军。国民警卫队在执行非作战任务的时候由州政府指挥，如果这些州受到威胁，那么其国民警卫队很有可能成为其获取独立的武装力量。可以说，维护着美国统一的，也就只有宪法了。”
“这么说，马歇尔确实是在威胁我们。”
顾祝同点了点头，说道：“我们必须提高警惕，如果杜鲁门经受不住压力，废除了宪法修正案，那么我们面对的将是一个烂摊子。”
“确实如此，至少在政治上，会让我们无路可退。”
顾祝同非常清楚冯承乾这句话的意思。这就是，如果美国的州宣布独立，然后以独立国家的身份向同盟国集团投降，德意志第二帝国肯定会表示欢迎，而中国在政治上根本没有别的选择，只有吞下苦果。
“你认为，我们该怎么办？”
“虽然马歇尔明确提出，美国投降的唯一条件是保证领土完整，而这又是我们无法接受的条件，但是并非没有商谈的余地。在跟我私下会谈的时候，马歇尔也暗示我，战后的美国首先要面对的是德意志第二帝国，因此需要的仅仅是具备与德意志第二帝国对抗的资本，而这正是我们能够赋予的，或者说是在战后理应给予美国的基础。也就是说，我们还能够跟美国当局讨价还价。”
“也许，根本没有这个必要。”
顾祝同皱起眉头，不大明白冯承乾的意思。
“收到你的电报后，我就一直在考虑这个问题。”冯承乾放下雪茄，短短十多分钟，他已经抽掉了三分之二。“你想到的是我们与德意志第二帝国达成的秘密协议，而这其中规定了分而治之的基本占领原则。只是，有一点是没有说清楚的，即各国的占领区是否应该隶属于同一个国家。”
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