“那么，有什么办法能让罗马尼亚跟我们结盟呢？”
“利益。”
“这……”
“如果陛下肯保证在战争结束之后，把存在正义的萨摩亚地区交给罗马尼亚，并且给予最坚实的安全保证。我相信，罗马尼亚国王肯定会动心。”
“但是你忘记了，如果我们拉拢罗马尼亚，就会失去保加利亚。”
“陛下觉得保加利亚更加重要？”
德皇没有开口，表明他确实有这方面的顾虑。
“不可否认，保加利亚确实有很高的战略价值，但是更得承认，只要罗马尼亚跟我们结盟，就算保加利亚心存不满，也不敢断然投入协约国阵营。”冯承乾稍微停顿了一下，又说道，“原因很简单，到时候保加利亚三面被围，如果加入协约国阵营，不出一个月就会被我们扫平。如果能够设法调解保加利亚与罗马尼亚的矛盾，说不定在我们掌握了战场主动权的时候，保加利亚也会跟我们结盟。”
德皇若有所思的点了点头，似乎有点动心了。
“当然，不管是奥斯曼帝国、罗马尼亚、还是保加利亚，都不及一个国家重要。”
“意大利？”
冯承乾点了点头，说道：“如果能够争取到意大利，那么我们就能击败法国。如果意大利投靠了协约国，那么我们将面对一个强敌。当然，首当其冲的不是我们，而是与意大利存在领土争端的奥匈帝国。问题是，奥匈帝国的任何麻烦，都会拖累我们，甚至使我们丧失取胜的机会。”
“即便你不说，我就知道意大利的重要性，问题是，我们没有把握。”
“那是我们开的条件不够高。”
“这……”
“如果意大利存心加入协约国阵营，当初就不会跟我们秘密签署同盟条约。虽然意大利与奥匈帝国有领土争端，可同样跟法国也存在领土争端。到现在，意大利还在观望，只是希望能够获得最大的好处，而不是说一定会加入哪一方。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“意大利需要的，不仅仅是领土，还有地中海的霸权，而我们在设得兰群岛取得的胜利，就有足够的吸引力。”
“你的意思是……”
“说得简单一些，如果我们能够保证，在大战结束之后不进入地中海，而是承认意大利在地中海的霸主地位，就能让意大利动心。更重要的是，英国与法国都不可能给予意大利类似的好处。”
“问题是，意大利会相信吗？”
“这就是最关键的问题了。”
“你是说……”
“如果能够让意大利相信，我们能够击败英国皇家海军，那么意大利就会毫不迟疑的向英法宣战。”
德皇点了点头，表示明白冯承乾的意思。
“当然，如果能够妥善解决意大利与奥匈帝国的分歧，那就再好不过了。”
“这样的话，我们可以提出，意大利放弃对奥匈帝国的领土要求，承诺在战后让法国割让一部分领土做为补偿。”
冯承乾点了点头，说道：“如果能够拉拢意大利，那我们的胜算就更大了。”
“只是，像你开始说的，我们必须让意大利相信，我们能够取得最后的胜利。”
“所以，我们自己就得有信心。当然，仅有信心还不够，必须最合理有效的利用我们手里的战争力量。”
“这次，我让你们回来，就是要商讨与解决这个问题。”
“陛下认为，陆军能够与海军配合无间吗？”
“这……”
“不是我个人的观点，而是事实摆在面前，就算陛下摆明立场，恐怕帝国陆军与帝国海军也很难糅合到一起。”
“我明白你的意思，也知道这并非陆军或者海军的问题。”
“那么，有办法解决吗？”
德皇没有开口，因为他知道，短期之内，特别是在海军变得举足轻重之前，不可能解决这个问题。
“如果不能解决，我的建议是，成立一套有效的机制，防止类似的问题扩大。”
“你的意思是……”
“建立战区体系，由战区司令部统一指挥该战区内的所有作战力量，陆军与海军只负责提供作战部队。”
德皇皱紧眉头，没有立即表态。
冯承乾也没有继续说下去，因为他知道，不可能让德皇立即接受这个全新的观点，而且这涉及到了人事大变动。
沉思了好一阵，德皇才说道：“我会考虑你的建议，但是暂时不能给出任何答复。”
“我知道陛下有所顾虑，也知道此举肯定会遭到很多人反对，但是为何不尝试一下，收到明显效果之后，再加以推广呢？”
“你的意思是……”
“年内，海军将发起一次行动，掩护斯佩伯爵的舰队返回本土，说不定会与英国皇家海军决战。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“如果陆军能够提供必要的支持，比如占领几座比利时的港口，那么海军的作战行动就能更加顺利。如果陆军不肯尝试，那就由海军带头，用事实证明一切。”
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