到一九三四年中期，江南造船厂、北方造船厂与广州造船厂已经与德意志第二帝国的造船企业签署了合作协议。
对冯承乾来说，这绝对是一个重大的收获。
要知道，随着日本在一九三四年三月支付了第一笔赔款，中国海军已经不存在经费上的问题了。
按照冯承乾与吴铁生达成的协议，日本的战争赔款将有百分之六十用于军事建设，而海军获得其中的百分之六十。
日本第一笔赔款为六亿华元，因此海军获得了二亿多，超过了当年的海军军费预算。
这笔钱中，一半被冯承乾拿来建造与采购战舰。
如果算上当年的军费拨款，中国海军有大约一点七亿华元用于建造战舰，而这相当于一九三三年之前三年的总和。
钱不是问题，关键就是如何合理的花掉这些钱。
虽然以当时的情况，从德意志第二帝国采购战舰是最简单、也是最快捷的途径，但是冯承乾并没打算这么做，一是德意志第二帝国建造的战舰不符合他的要求，二是得扶持民族造船业。
显然，在这个时候，增强造船能力，比建造战舰更加重要。
一九三三年底，借第二次全国大选即将召开的机会，冯承乾回到北京，与吴铁生等人进行了一次深层次会谈。
从根本上讲，不管是发展造船业、还是扩充海军，都需要一个明确的目的。
没有目的，做任何事情都不会有好的结果。
那么，中国发展造船业、或者说是扩充海军的目的是什么？
在当时，恐怕除了冯承乾之外，没有人知道。
也正是如此，冯承乾必须跟吴铁生等人深入探讨这个问题，至少得让这些统领国家的人明白接下来应该干什么，以及所作所为是为了什么。
事实上，这不是一个只存在于领导阶层中的问题。
当时的中国，在打赢了对日战争之后，全国上下都突然失去了目标，似乎这场战争本身就是中国现代化的目标。可以说，即便是平民百姓都认为，既然已经打败了日本，那还有什么好追求的呢？
毫无疑问，如果这种思想得不到遏制，将产生极为严重的后果。
要知道，胜利已经让中国军民开始轻敌，甚至让很多人认为，中国已经超越日本，成为真正的世界大国。
显然，中国并没有完全娄败日本，更别说超越日本，离世界大国也远得很。
中国需要一个目标，中国的领导集团更需要一个目标，一个能够看得见，而且能够实现的目标。！。
第三十八章 战略目标
在确定国家的战略目标之前…冯承乾还要做一件更加重要的事情！
说服吴铁生不再参加总统选举。
一九二三年，吴铁生首次正式担任中华民主共和国总统，并且在一九二八年，毫无悬念的在全民大选中当选总统，成为中华民主共和国历史上第一位正式当选的总统。因为宪法中没有规定总统的连任次数，所以在法律层面上，吴铁生依然有资格参加大选，也极有可能再次当选。
要知道，对日战争胜利，让吴铁生成为了民众心目中的民族英雄。
可以说，只要他参加选举，就不会有任何悬念。
问题是，如果吴铁生第三次当选总统，等于开了一个不好的头，必然会对中国的民主政治产生负面影响。
可是，有资格替代吴铁生的，只有冯承乾。
要知道，当时冯承乾在民众心目中的地位并不比吴铁生低，只是他一直不热心政治，也很少参与政治活动。别的不说，冯承乾唯一的政治身份是中华团结复兴党党魁，而这个职务属于民间性质，与官方没有半点关系。冯承乾的官方身份是中国海军司令，以及中国海军大元帅。这两个头衔，实际上都是军事头衔，也与政治没有直接关系，甚至算不上政府的正式成员。
显然，冯承乾不想当总统。
所幸的是，吴铁生也上了养纪，而且身上有早年落下的战伤，加上功成名就，他很爽快的接受了冯承乾的建议。
问题是，谁代表团结复兴党参与大选？
这可不是一个小问题。
虽然当时的中国只有一个政党，没有党派与团结复兴党竞争但是宪法明确规定，只有党派推举的候选人才能参与总统大选。更重要的是，此时的中国，绝对需要一个不容质疑的权威，也就必须维护团结复兴当的声誉。
冯承乾与吴铁生都想到了一个人即刘伯恩。
与吴铁生一样，刘伯恩也是赴德劳工，在十五岁就离开中国，并且在德意志第二帝国获得了准国民身份。劳工军团组建后，刘伯恩成为了吴铁生的副手，按照冯承乾的安排，跟随吴铁生回国发展。二十年来刘伯恩一直是吴铁生的左膀右臂，为创建中华民主共和国立下了汗马功劳。更重要的是他还是吴铁生手下最有能力的军事统帅之一，在征战西北的时候负了枪伤，后来又摔军统一了东北地区。论声望与地位刘伯恩只次于吴铁生，具有很高的威望。
当时，刘伯恩是中国陆军参谋长，并且兼任子国防部长。
也就是说，刘伯恩已经有正式的政治身份了。
冯承乾与吴铁生亲自出面刘伯恩没有推辞，答应代表团结复兴党参与大选。
搞定这件事情，冯承乾才让吴铁生召开了党内代表大会。
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