在这两个因素的影响下，局势就变得非常难以预测了。
事实上，这也正是一九一零年前后，英德关系的直接写照。
虽然发展迅速，但是德意志第二帝国还没有强大到可以挑战、并且战胜以英国为首的传统强国的地步。同样的，就算英国已经起了戒心，把德意志第二帝国当成威胁最大的潜在对手，却没有足够的把握在确保自身利益不受严重损害的情况下战胜、并且彻底消除德意志第二帝国构成的威胁。
那么，帝国需要主动一点吗？
冯承乾非常清楚，如果让英法俄主动发起战争，帝国战败的可能性将非常大。可是帝国主动发起战争，至少在一九一零年，也几乎没有胜算。根据冯承乾掌握的情况，就算再过两三年，打赢的把握也不大。
关键不在帝国海军，而是在帝国陆军。
到一九一零年底，施利芬已经制订出了详细的“攻法方案”，与冯承乾熟知的“施利芬计划”基本上如出一辙，只是在细节上存在一些差别，比如提高了对东线的重视程度，计划用一个半集团军、而不是一个集团军守住东线，然后把兵力集中到西线，借道荷兰，再经比利时攻入法国，以大回旋的方式攻击法军侧翼，绕过法德边境线上的防线，最终目的是在开战两个月之内攻占巴黎。为此，德军要在西线集结一百八十个师，分成八个集团军，其中六个主力集团军全部执行大回旋攻击任务，只有两个实力较弱的集团军守卫边境线，特别是阿尔萨斯与洛林两地。
问题是，当时德军拥有的，也仅仅只是这份总体作战计划。
要想顺利实施该计划，还有很多事要做，比如把常备军扩充到八十个师、建立一支拥有一百二十个师的预备队，完善现有的预备役与战争动员制度，在帝国全境、特别是西部地区扩充铁路网的运输能力，在战区附近建立物资储备基地，在外交上联合奥匈帝国与意大利等潜在盟国等等。
可惜的是，到一九一零年，这些准备工作没有一样到位。
当时，算得上是比较到位的，就只有冯承乾提出的国家战略储备机制了。到一九一零年底，仅有海军部负责囤积的物资就完成了规定量的百分之八十，其中石油已经达到了冯承乾规定的百分之百。
显然，拖后腿的是帝国陆军。
到了一九一一年，一场在冯承乾预料之中的危机，把帝国推到了战争的边缘。
第五十五章 风云再起
冯承乾赶到的时候，御前会议已经开始了，参会的只有去年才就任帝国首相的西奥博尔德－冯－贝特曼，帝国总参谋长施利芬与副总参谋长赫尔穆斯－冯－毛奇，帝国海军参谋长霍尔岑多夫，帝国代理外交大臣约翰－冯－伯恩斯托夫。冯承乾是最后一个到达的重臣，会议随即进入核心话题。
议题只有一个：法国在摩洛哥越来越过分的独占行为。
虽然在阿尔赫西拉斯会议之后，德法在摩洛哥问题上达成了和解协议，在德意志第二帝国做出让步之后，法国获得了不少的利益，但是在英国的暗中支持下，法国并不甘心与帝国分享利益。接下来的几年里，法国不断在摩洛哥制造事端，用各种手段开辟占领区，到最后甚至发展到想独吞摩洛哥的地步。
英国支持法国，与德意志第二帝国大力扩充海军有直接关系。
摩洛哥有着极为重要的战略地位，北面就是直布罗陀海峡，既扼守着地中海的出口，还面向大西洋。如果摩洛哥落入德意志第二帝国手中，那么帝国海军就能在地中海与大西洋上获得前进基地。
显然，英国不会容忍这样的事情发生。
只是，法国的扩张举动，不但激怒了帝国，也激怒了摩洛哥人。
在法国的长期压迫之下，三天前，摩洛哥首都就爆发了反苏丹与反法国侵略者的人民起义。法国随即以保护侨民为由，出兵占领摩洛哥首都及其他城市，此举严重违背了阿尔赫西拉斯会议签署的协议。
德皇在这个时候召开紧急御前会议，就是要商讨解决这个问题。
问题是，仅仅是几个大臣商讨，就能解决问题吗？
会议上，小毛奇的态度最为坚决，认为应该借这个机会向法国宣战，哪怕不能彻底打败法国，也能打压法国的嚣张气焰，同时让暗中支持法国的英国认识到，法国根本不足以对帝国构成威胁。
只是，也只有小毛奇如此极端。
首相贝特曼较为理智，认为还没有到开战的地步，而且帝国在外交、经济等各个方面都没有做好战争准备。别的不说，按照与奥匈帝国、意大利签署的秘密协议，如果帝国向法国开战，这两个盟国都有理由置身事外。由此就产生了一个新的问题，即帝国很有可能同时与法国、俄国开战，连英国也有可能参战。原因很简单，根据法俄军事同盟条约，在帝国主动进攻法国的情况下，俄国有义务出兵攻打帝国。如果英法也存在类似的秘密条约，那么英国也会出兵。即便没有，在法国支撑不住的时候，英国为了防止帝国坐大，也会借其他的理由参战。
施利芬与贝特曼有类似的看法，即认为战争时机还没有成熟。
最为保守的是帝国外交大臣伯恩斯托夫。
相对而言，冯承乾最不了解的，也是这个去年还在美国担任大使的外交大臣了。德皇为什么要任命伯恩斯托夫为代理外交大臣，冯承乾都没有想明白，因为他的能力并不出众，德皇还有更好的选择。
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